ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 1996 года N 82-п
Об утверждении Положения и штатной численности
департамента государственного имущества
Правительства Ярославской области
Правительство Ярославской области
постановляет:
1. Утвердить Положение о департаменте государственного имущества Ярославской области (приложение N 1).
2. Утвердить штатную численность департамента государственного имущества (приложение N 2).
3. Привести в соответствие с п.2.2. настоящего Положения, ранее утвержденные Положения департаментов Правительства области.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Ярославской области
А.А.Баракин
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ярославской области
от 20.03.96 N 82-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте государственного имущества
Правительства Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Департамент государственного имущества Правительства Ярославской области (далее именуется Департамент) создан во исполнения Постановления Губернатора Ярославской области N 8 от 12.01.96 г. "О структурной схеме Правительства Ярославской области и органах при Губернаторе Ярославской области", Закона Ярославской области "О порядке осуществления права собственности в отношении государственной собственности Ярославской области".
1.2. Департамент является структурным подразделением Правительства Ярославской области с правами юридического лица. Департамент имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.
Департамент имеет структурные подразделения - комитеты, отделы, группы, секторы.
1.3. В соответствии со ст.ст. 9; 20-22; Закона Ярославской области "О порядке осуществления права собственности в отношении государственной собственности Ярославской области" Департамент является специальным органом Правительства Ярославской области по распоряжению и управлению государственной собственностью Ярославской области.
1.4. По вопросам распоряжения и управления федеральной собственностью, находящейся на территории Ярославской области, Департамент наделяется Госкомимуществом России правами и полномочиями территориального агентства ГКИ РФ.
1.5. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств государственного бюджета Ярославской области, а по вопросам распоряжения и приватизации объектов федерального значения - за счет средств федерального бюджета и средств, полученных от приватизации этих объектов, в установленном законом порядке.
1.6. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Департамент государственного имущества Ярославской области является правопреемником Комитета по управлению государственным имуществом Ярославской области.
1.8. Юридический адрес Департамента государственного имущества Правительства Ярославской области: г.Ярославль, Советская пл., д.3.
2. Задачи и функции департамента по распоряжению
и управлению государственной собственностью
Ярославской области
2.1. В соответствии со ст.20 Закона Ярославской области "О порядке осуществления права собственности в отношении государственной собственности Ярославской области", с момента создания Департамента, он наделяется полномочиями по распоряжению и управлению государственной собственностью Ярославской области, предусмотренными ст.ст. 9; 19 данного закона.
2.2. Функции Департамента как специального органа Правительства области по управлению государственной собственностью Ярославской области, которые не могут быть переданы другим органам Правительства области:
а) выступает представителем Ярославской области при создании государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области;
б) утверждает уставы государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области, если Уставом и законами области не установлено иное;
в) назначает руководителей государственных учреждений Ярославской области за исключением руководителей органов исполнительной власти;
г) назначает и освобождает представителей государства в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, доли (вклады) которых находятся в государственной собственности Ярославской области;
д) на основании актов Губернатора области отчуждает имущество, находящееся в государственной собственности Ярославской области, в т.ч. продает указанное имущество, вносит его в качестве имущественных вкладов в уставные капиталы организаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
е) на основании актов Губернатора области осуществляет использование имущества, находящегося в государственной собственности Ярославской области, в т.ч. сдает его в залог и аренду. и в пользование;
ж) на основании постановлений Правительства области, принятых во исполнение актов Губернатора области, осуществляет создание или приобретение имущества за счет средств государственного бюджета Ярославской области, средств государственных внебюджетных фондов Ярославской области в пределах сумм, установленных соответствующими статьями государственного бюджета Ярославской области, бюджетов государственных внебюджетных фондов Ярославской области;
з) ведет реестр государственного имущества Ярославской области;
и) разрабатывает проект областной программы приватизации, изменения и дополнения к ней, а также проекты решений и нормативных правовых актов Губернатора и Правительства области по вопросам приватизации;
к) организует реализацию и контролирует ход выполнения областной программы приватизации, отчитывается о ее исполнении перед Правительством Ярославской области;
л) принимает и регистрирует заявки на приватизацию государственных предприятий Ярославской области, имущественных комплексов (их составных частей) предприятий, находящихся в государственной собственности Ярославской области;
м) создает комиссию по приватизации государственных предприятий Ярославской области и участвует в их деятельности;
н) утверждает планы приватизации государственных предприятий Ярославской области;
о) передает свидетельства о собственности на приватизируемые государственные предприятия Ярославской области Фонду имущества Ярославской области;
п) содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговых компаний;
р) анализирует ход осуществления мероприятий по разгосударствлению и приватизации государственной собственности Ярославской области, учитывает их результаты в практической деятельности;
с) осуществляет преобразование в порядке приватизации государственных предприятий Ярославской области в акционерные общества, представление на государственную регистрацию учредительных документов.
2.3. Прочие функции департамента:
организация контроля за эффективностью использования и сохранностью имущества, находящегося в областной собственности;
рассмотрение жалоб и заявлений, поступающих в департамент от физических и юридических лиц по вопросам управления и распоряжения имуществом областной собственности;
рассмотрение и подготовка материалов, поступивших в Департамент и содержащих признаки противоправных деяний для последующего их направления в правоохранительные или судебные органы;
осуществление сбора, обобщения и анализа поступающей в Департамент информации в целях выработки предложений по вопросам защиты экономических интересов области;
в пределах своей компетенции представляет интересы Ярославской области во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;
совместно с органами государственной власти РФ обеспечивает проведение государственной политики, направленной на предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий;
анализирует экономическое и финансовое положение государственных предприятий Ярославской области на наличие у них признаков несостоятельности (банкротства), разрабатывает мероприятия по поддержке их деятельности, в том числе путем оказания им финансовой помощи с целью предотвращения их ликвидации;
на основе рассмотрения финансового состояния государственных предприятий Ярославской области направляет Правительству области предложения о необходимости проведения обязательной приватизации государственных предприятий, являющихся неплатежеспособными и имеющих неудовлетворительную структуру баланса;
обращается в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия-должника несостоятельным (банкротом);
участвует от имени Ярославской области в процедурах ликвидации и реорганизации предприятий в соответствии с действующим законодательством о несостоятельности предприятий, ведет учет неплатежеспособных предприятий;
организация учета и состояния природных ресурсов;
ведение комплексного территориального кадастра природных ресурсов области и координация разработки отраслевых (поресурсных) кадастров;
составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых;
определение форм и установление размеров платы за пользование участками недр регионального и местного значения в установленных пределах;
заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами хозяйственной деятельности при пользовании участками недр регионального и местного значения;
определение условий и порядка пользования месторождениями полезных ископаемых, находящихся в ведении области;
согласование документов для выдачи лицензии на осуществление видов деятельности, связанной с пользованием участков недр регионального и местного значения;
выдача разрешений по использованию природных ресурсов.
3. Задачи и функции департамента по распоряжению
и управлению федеральной собственностью
Российской Федерации
3.1. В соответствии с правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России, основными задачами Департамента являются:
реализация на основе законодательства Российской Федерации государственной политики приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ, объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся под приватизируемыми предприятиями;
управление и распоряжение в установленном порядке объектами федеральной собственности на территории Ярославской области;
осуществление межотраслевой координации приватизации государственного имущества РФ, управления и распоряжения федеральной собственностью;
участие в создании инфраструктуры фондового рынка, обеспечивающей процессы приватизации и реализации государственной политики в области привлечения инвестиций.
3.2. В целях выполнения возложенных на него задач Департамент в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
ежегодно отчитывается о ходе выполнения государственной программы приватизации перед Госкомимуществом Российской Федерации, разрабатывает и представляет предложения по внесению в нее изменений и дополнений;
обеспечивает защиту имущественных прав и интересов государства на территории Ярославской области;
организует и принимает в пределах своей компетенции решения о приватизации находящихся в федеральной собственности государственных предприятий;
передает объекты федеральной собственности Ярославскому фонду имущества для продажи;
принимает участие в разработке и реализации мероприятий по поддержке реконструкции приватизированных предприятий за счет средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с утверждаемыми программами послеприватизационной поддержки;
осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по приватизации находящихся в федеральной собственности объектов недвижимости (включая земельные участки) и управлению этими объектами;
принимает участие в осуществлении мер государственной поддержки формирования и функционирования рынка ценных бумаг, а также развития его инфраструктуры;
оформляет закрепление государственного имущества, находящегося в федеральной собственности, в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или залог либо на распоряжение этим имуществом иным способом, а также ведет учет (реестр) договоров о залоге объектов федеральной собственности;
осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к федеральной собственности государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий концессионных договоров, а также представляет при этом интересы собственника в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
осуществляет контроль за реализацией высвобождаемого военного имущества;
является держателем принадлежащих Российской Федерации акций (вкладов, долей), закрепленных в федеральной собственности, а также "Золотой акции";
представляет в пределах своей компетенции интересы Российской Федерации по закрепленным в федеральной собственности акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах организаций, основанных на объединении капиталов различных собственников;
принимает участие в разработке и выполнении федеральных программ по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий, находящихся в федеральной собственности;
осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности, возбуждает в суде или арбитражном суде иски об отмене неправомерных решений органов исполнительной власти и о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
обобщает предложения по вопросам приватизации государственной собственности РФ, управления и распоряжения этой собственностью, поступившие от органов государственной власти РФ и Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, предприятий, общественных объединений и граждан, анализирует процессы приватизации государственной и муниципальной собственности, управления государственным имуществом, привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации, организует в этих целях выполнение соответствующими специалистами экспертных, консультационных, маркетинговых и социологических работ;
издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности, дает разъяснения этих нормативных актов и государственной программы приватизации;
осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет учет объектов федеральной собственности, включая недвижимое имущество, и ведет их реестр;
назначает и проводит документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначает аудиторские проверки деятельности федеральных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов федеральной собственности;
подготавливает и представляет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и по согласованию с Правительством Ярославской области в Правительство Российской Федерации предложения о создании и ликвидации федеральных унитарных предприятий;
реорганизует по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти федеральные предприятия без изменения их формы собственности;
создает подведомственные государственные учреждения;
