ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предоставлению государственной поддержки
организациям, осуществляющим деятельность на территории
Ярославской области, при Правительстве области
1. Комиссия по предоставлению государственной поддержки организациям, осуществляющим деятельность на территории Ярославской области (далее - Комиссия) - рабочий орган при Правительстве области по рассмотрению предложений организаций о предоставлении им государственной поддержки (налоговых льгот и (или) отсрочек (рассрочек) по налогам в пределах сумм налоговых платежей, направляемых в государственный бюджет области; предоставлении ссуд, государственных гарантий и др.). В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
2. Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения Комиссией предложений организаций по предоставлению государственной поддержки, подготовки и согласования нормативных документов по вопросам предоставления указанной поддержки.
3. Для целей настоящего Положения используемые понятия имеют следующие значения:
Отдельные категории плательщиков - совокупность предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории области, по видам деятельности или по отраслевому признаку.
Налоговые льготы - предоставляемая налогоплательщику в порядке и условиях, определяемых нормативно-правовыми актами органов государственной власти Ярославской области, возможность уменьшения подлежащей уплате суммы налога посредством применения налогового вычета (необлагаемого минимума объекта налогообложения, уменьшения налогооблагаемой базы, изъятия из обложения определенных элементов объекта налогообложения), понижения налоговых ставок, освобождения (частичного или полного) от уплаты налога отдельных категорий плательщиков.
Отсрочка по налогам - перенос выплаты налоговых платежей на более поздний срок.
Рассрочка по налогам - распределение выплаты налоговых платежей по частям в течение определенного периода;
Соискатель государственной поддержки - департамент Правительства области, общественная организация, объединение предприятий, а также отдельный хозяйствующий субъект, обратившаяся в Комиссию с предложением о предоставлении государственной поддержки (налоговых льгот и (или) отсрочек (рассрочек) по налогам в пределах сумм налоговых платежей, направляемых в государственный бюджет; предоставлении ссуд, государственных гарантий и др.).
4. В состав Комиссии в обязательном порядке входят директора следующих департаментов Правительства области: департамента финансов, департамента промышленности и предпринимательства, департамента агропромышленного комплекса, природопользования и потребительского рынка, департамента строительства и инфраструктуры.
В состав Комиссии могут входить (по согласованию) руководители органов при Губернаторе области и структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Ярославской области.
5. Председатель Комиссии принимает решение о дате проведения заседаний Комиссии, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний, заключения Комиссии, запросы в адрес соискателей государственной поддержки.
Председателю Комиссии направляются предложения и материалы организаций, претендующих на получение государственной поддержки.
Председатель Комиссии организует прием и регистрацию представленных соискателями государственной поддержки документов, несет ответственность за своевременность их рассмотрения.
Председатель Комиссии дает членам Комиссии поручения по проработке представленных соискателями государственной поддержки предложений и материалов.
6. Результатом работы Комиссии по рассмотрению документов, предложенных соискателями государственной поддержки, является письменное заключение.
Заключение комиссии принимается по каждому предложению большинством голосов от общего числа членов Комиссии. Заседания комиссии считаются правомочными при условии присутствия на заседании более 2/3 членов комиссии. В случае равенства голосов при голосовании голос председателя Комиссии считается решающим.
По каждому зарегистрированному предложению Комиссия представляет заключение не позднее, чем по истечении 15 рабочих дней с момента получения от соискателя всех необходимых материалов.
Проект соответствующего нормативного акта вносится на заседание Правительства области только в случае положительного заключения Комиссии.
Копия заключения в обязательном порядке направляется соискателю государственной поддержки.
7. С предложениями о предоставлении государственной поддержки вправе обращаться департаменты Правительства области, общественные организации, объединения предприятий, а также отдельные хозяйствующие субъекты. Документы, составленные в соответствии с требованиями настоящего положения, направляются на имя председателя Комиссии и регистрируются в обязательном порядке.
8. Основания предоставления государственной поддержки организациям определяются законами Ярославской области о государственном бюджете Ярославской области, Законом Ярославской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ярославской области", Законом Ярославской области "О порядке предоставления организациям ссуд за счет средств государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов Ярославской области".
Основанием для предоставления отдельным категориям плательщиков налоговых льгот и (или) отсрочек (рассрочек) по налогам, за исключением налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с Законом Ярославской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ярославской области", могут быть:
- соответствие деятельности предприятий и организаций, входящих в данную категорию плательщиков, основным направлениям социально-экономической политики области, определяемым Губернатором;
- неадекватность действующей системы исчисления размеров налоговых платежей для предприятий данного вида деятельности.
9. Документы, подтверждающие целесообразность предоставления налоговых льгот и (или) отсрочек (рассрочек) по налогам, за исключением налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с Законом Ярославской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ярославской области", должны содержать следующую информацию:
- пояснительную записку с определением испрашиваемых налоговых льгот и (или) отсрочек (рассрочек) по налогам и указанием срока их действия;
- перечень наиболее крупных предприятий, учреждений, организаций, относящихся к данной категории плательщиков (при рассмотрении вопроса о предоставлении налоговых и приравненных к ним льгот);
- расчет предполагаемой суммы, остающейся в распоряжении указанных предприятий, учреждений, организаций в результате предоставления испрашиваемых налоговых льгот (фактические платежи по соответствующему виду налога за два последних квартала, предполагаемая сумма платежей за текущий квартал в случае предоставления льгот и в случае непредоставления с указанием разницы); в случае предоставления отсрочек (рассрочек) по налогам представляются аналогичные расчеты с указанием потерь и доходов бюджета в результате предоставления отсрочки (рассрочки) по кварталам;