О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области (утратило силу)

ПОЛОЖЕНИЕ


О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ


I. Общие положения

1.1. Положение о государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области ( далее по тексту именуется Положение) разработано в соответствии с законами РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от 26.06.91 г., "Об инвестиционном налоговом кредите" от 20.12.91 г. N 2071-1, Указами Президента Российской Федерации "О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета" от 8.07.94 г. N 1484, "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" от 22.12.93 г. N 2270, "Временным положением о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.94 г. N 220, постановлением губернатора Ярославской области "Об организации бюджетного планирования в администрации Ярославской области" от 09.02.94 N 84 и другими нормативными актами Российской Федерации и Ярославской области.

Положение регулирует процесс финансирования и кредитования инвестиционных федеральных, региональных и местных программ за счет средств областного бюджета развития, государственных внебюджетных фондов области (далее именуемых "бюджет"), а также иные меры, инициирующие и стимулирующие инвестиционную Ндеятельность на территории области.

1.2. Инвестиционные программы (программы развития) включают финансирование и кредитование нового строительства, расширение и реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий и объектов, предпроектных и проектных работ, приобретение оборудования, инвентаря, приспособлений, не требующих монтажа и не входящих в сметы строек, а также финансирование инновационных и иных программ, позволяющих получить прибыль или достигнуть положительного социального эффекта.

1.3. Инновационные программы - это программы работ, предусматривающие переход на качественно новый уровень состояния или деятельности объектов финансирования, или создание интеллектуальной собственности.

1.4. К федеральным инвестиционным программам относятся стройки и мероприятия, отвечающие федеральным нуждам, финансирование и кредитование которых частично или полностью производится за счет средств федерального бюджета;

региональные инвестиционные программы включают перечень строек, объектов и мероприятий для региональных нужд, финансирование и кредитование которых частично или полностью производится за счет средств областного бюджета;

местные программы включают перечень строек, объектов и мероприятий для местных (внутригородских или внутрирайонных) нужд, финансирование и кредитование которых частично или полностью производится за счет средств местного бюджета.

1.5. Инвесторами, осуществляющими вложения собственных, заемных и привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование, могут быть:

- органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;

- граждане, предприятия, предпринимательские объединения и другие юридические лица;

- иностранные физические и юридические лица, государства и международные организации;

1.6. Заказчиками могут быть инвесторы, а также любые иные физические или юридические лица, уполномоченные инвесторами осуществлять реализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую и иную деятельность других участников инвестиционного процесса, если иное не предусмотрено договором (контрактом) между ними.

II. Цели, принципы и методы регулирования
инвестиционной деятельности

2.1. Через государственное регулирование инвестиционной деятельности администрация осуществляет государственную инвестиционную политику, основными целями которой являются:

- формирование благоприятной инвестиционной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора;

- государственная инвестиционная поддержка жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы;

- формирование развитой и отвечающей современным требованиям социальной, общехозяйственной и рыночной инфраструктуры на территории области;

- полное и эффективное использование природного, производственного, кадрового и интеллектуального потенциала региона;

- обеспечение высоких стандартов качества жизни в регионе и их непрерывного роста;

При осуществлении регулирования инвестиционного процесса администрация области руководствуется следующими принципами:

- максимальной социально-экономической эффективности;

- программно-целевой основы;

- информационной открытости;

- конкурсной основы;

- предварительного анализа;

- повышения доли собственных средств предприятий в инвестициях;

- контролируемости расходывания государственных средств;