Нормативным актом, регламентирующим порядок осуществления местного самоуправления в границах самоуправляющейся территории, является Устав местного самоуправления.
Устав местного самоуправления принимается населением самоуправляющейся территории путем местного референдума.
В Уставе местного самоуправления самоуправляющейся территории закрепляются:
- границы самоуправляющейся территории;
- порядок формирования, структура и полномочия органов местного самоуправления самоуправляющейся территории;
- порядок формирования, структура и полномочия органов местного самоуправления (территориального общественного самоуправления) в городских, сельских населенных пунктах и на других территориях в границах самоуправляющихся территорий;
- формы ответственности органов местного самоуправления перед населением самоуправляющейся территории;
- формы и порядок участия населения в решении вопросов местного значения;
- гарантии муниципальных служащих;
- вопросы муниципальной службы;
- права органов местного самоуправления по распоряжению муниципальной собственностью;
- финансово-экономические условия осуществления местного самоуправления;
- иные положения об организации местного самоуправления;
Уставы местного самоуправления не могут противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству Российской
Федерации и правовым актам органов государственной власти Ярославской области.