ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 1994 года N 25
г.Ярославль
Об упорядочении работы по командированию официальных делегаций и специалистов администрации области за рубеж по служебным делам, по приему иностранных делегаций
<Утратило силу на основании постановления Губернатора Ярославской области от 24 июля 1996 года N 415>
В связи с внесением изменений в систему управления области,
развитием международных и межрегиональных связей администрации и
в целях их упорядочения ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Положение о порядке командирования официальных делегаций
и специалистов администрации области за рубеж по служебным делам,
по приему зарубежных делегаций утвердить (приложение N 1). Вклю-
чить данное положение в качестве дополнения в регламент работы
администрации области.
2. Формы информации о командировании делегаций области за
рубеж, по приему иностранных делегаций, проведению мероприятий с
участием зарубежных специалистов утвердить ( приложение N 2,3).
3. Временные нормы расходов на прием и обслуживание иност-
ранных делегаций, командирование делегаций администрации, выезжа-
ющих на рубеж по служебным делам утвердить (приложение N 4).
4. Постановление Главы администрации N 160 от 13.04.92 г. "О
порядке командирования официальных делегаций и специалистов ад-
министрации области за рубеж по служебным делам, приеме делегаций"
считать утратившим силу.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить
на заместителя губернатора области по внешнеэкономической дея-
тельности и межрегиональным связям Жарикова В.М.
6. Отделу международных связей ежеквартально информировать
губернатора области о выполнении структурными подразделениями ад-
министрации области, установленного порядка командирования деле-
гаций за рубеж, приема прибывающих в область иностранных делега-
ций.
Глава администрации
области А.И.Лисицын
Приложение N 1
к постановлению губернатора области
N 25 от 18.01.1994 г.
(Дополнение к регламенту
администрации области)
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке командирования официальных делегаций и
специалистов администрации области за рубеж по
служебным делам, по приему иностранных делегаций
1. _ Координация международной деятельности администрации об _ласти.
Координацию международной деятельности администрации области осуществляют и реализуют отдел международных связей, департамент внешнеэкономической деятельности по руководством заместителя губернатора области по внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям. Вся поступающая в администрацию информация о международных связях (включая внешнеэкономические и межрегиональные) поступает для рассмотрения заместителю губернатора области по внешнеэкономическим и межрегиональным связям. После рассмотрения в подведомственных ему структурных подразделениях, документы передаются на рассмотрение и проработку в соответствующие структурные подразделения администрации.
Принятие соответствующих решений по поступающим в админист рацию документам и переписке принимаются при обязательном участии структурных подразделений заместителя губернатора области по внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям.
Решения по внешнеэкономической деятельности и международным связям, принятые структурными подразделениями администрации без предварительной проработки и согласования с заместителем губернатора по внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям не имеют юридической силы и не финансируются из местного бюджета и средств валютного фонда области.
П. _ Командирование делегаций за рубеж.
П.1. Командирование официальных делегаций и специалистов ад министрации области производится:
- на основе долгосрочных планов международного сотрудничест ва администрации области с иностранными партнерами;
- на основании приглашения приглашающей стороны (органов го сударственного управления, зарубежных фирм);
- рамках существующих договоров. для проработки и заключения экономических контактов;
- по решению администрации области;
- на основании решений вышестоящих государственных органов;
- в иных случаях.
П.2. Командирование официальных делегаций и специалистов ад министрации области за рубеж осуществляются на основании составляемых ежеквартальных планов.
Структурные подразделения администрации представляют _ в отдел _международных связей . к 1 числу последнего месяца квартала план предполагаемых зарубежных командировок на следующий квартал.
К плану прилагается:
- обоснование целесообразности выезда;
- приглашение принимающей стороны (иностранного партнера);
- задание на командировку;
- список состава делегации;
- указывается срок выезда;
- расчет необходимых для поездки средств;
- источник финансирования.
Отдел международных связей совместно с департаментом внешне экономической деятельности рассматривает целесообразность выезда и вносят предложения по включению предложения по командированию делегации за рубеж в план международной деятельности администрации области.
План командировок за рубеж согласовывается и утверждается заместителем губернатора по внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям.
П.3. Финансирование.
Оплата расходов по командированию официальных делегаций ад министрации области за рубеж производится из средств областного бюджета по согласованию с управлением финансов администрации области.
Оплата валютных затрат при необходимости производится из средств валютного фонда области.
На основании поступивших в администрацию предложений о ко мандировании за рубеж отдел международных связей согласовывает с управлением финансов сумму средств на оплату зарубежных командировок. Выделенные из бюджета средства, расходуются в соответствии с утвержденным планом командировок по указанию заместителя губернатора по внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям.
Средства валютного фонда области выделяются на командирова ние делегаций за рубеж на основании расчета, производимого _ депар_таментом внешнеэкономической деятельности . согласно плану зарубежных командировок по указанию заместителя губернатора области по внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям согласно Положению о валютном фонде области.
Выезды делегаций за рубеж по служебным делам по предложению структурных подразделений, не представивших своевременно своих предложений в план зарубежных командировок, областной администрацией не финансируются.
П.4. Порядок организации выезда делегаций в зарубежные ко мандировки.
На основании плана зарубежных командировок:
а) Отдел международных связей:
- рассматривает задание на командирование делегаций за рубеж;
- готовит проект распоряжения губернатора области о коман дировании делегации за рубеж, с утверждением руководителя делегации (при наличии: - приглашения принимающей стороны с соответствующей резолюцией зам.губернатора по внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям и указанием условий пребывания делегации за рубежом);
- смету расходов в рублях;
- оформляет необходимые выездные документы (заграничные пас порта), оформляет или содействует оформлению въездной визы зарубежного посольства;
приобретает или содействует приобретению авиа-, железнодо рожных билетов;
б) департамент внешнеэкономической деятельности:
- оформляет платежные документы на получение иностранной ва люты, оформляет разрешение на вывоз валюты за границу;
- производит необходимые операции по оплате валютной части затрат по оплате зарубежной командировки.
П.5. _ Организация работы делегации за рубежом.
_Отчетность.
Ответственность за подготовку делегации к выезду в команди-
ровку за рубеж несет руководитель делегации. Руководитель делега-
ции согласовывает с принимающей стороной программу пребывания де-
легации, готовит предложения по возможному сотрудничеству, проек-
ты контрактов, договоров, отвечает за выполнение согласованной
программы, подписание необходимых документов, расходование выде-
ленных средств в иностранной валюте по назначению, эффективность
работы членов делегации за рубежом. При подготовке к командирова-
нию руководитель делегации может обращаться за необходимой кон-
сультацией и помощью к соответствующим службам администрации, др.
организациям.
По возвращению из командировки руководитель делегации предс-
тавляет:
в отдел международных связей:
- отчет о командировке (результатах поездки, характере про-
веденных переговоров, встреч, предложений по развитию международ-
ных связей) в пятидневный срок;
- согласует финансовый отчет в рублях для дальнейшего отчета
в бухгалтерии администрации;
- договоры и соглашения о международном сотрудничестве адми-
нистрации области и зарубежной стороны;
в департамент внешнеэкономической деятельности:
- отчет о расходовании иностранной валюты;
- договоры и соглашения (другие документы) по внешнеэкономи-
ческой деятельности для их детальной проработки.
Отчеты по результатам командирования утверждаются заместите-
лем губернатора по внешнеэкономической деятельности и межрегио-
нальным связям.
Ш. _ Прием иностранных делегаций.
Прием прибывающих в область иностранных делегаций осущест-
вляется на основании ежеквартальных планов, составляемых отделом
международных связей на основании предложений структурных подраз-
делений администрации . Администрации области организует прием
делегаций, прибывших по приглашению областной администрации, вви-
ду обращения зарубежных партнеров; делегаций, прибывающих в рам-
ках межправительственных и межрегиональных соглашений.
Право оформления приглашения для иностранных партнеров пре-
дставляется отделу международных связей, которое подписывается
заместителем губернатора по внешнеэкономической деятельности и
межрегиональным связям.
Планы приема иностранных делегаций формируются на основании:
- долгосрочных программ международного сотрудничества;
- предложений структурных подразделений администрации пре-
доставляемых в отдел международных связей до 1 числа последнего
месяца квартала.
Отдел международных связей производит предварительный расчет
и согласовывает с управлением финансов сумму средств, выделяемых
на прием делегаций. Использование этих средств производится по
указанию заместителя губернатора по ВЭД и межрегиональным связям.
Оплата расходов по приему делегаций, предложения о прибытии
которых своевременно не представлены в отдел международных свя-
зей, администрацией не производится.
План приема иностранных делегаций утверждается заместителем
губернатора по внешнеэкономической деятельности и межрегиональным
связям.
Структурные подразделения администрации области, осуществля-
ющие рабочие взаимоотношения с иностранными партнерами не позднее,
чем за 2 недели информируют отдел международных связей о прибытии
иностранной делегации, характере предполагаемого визита и перего-
воров, программе пребывания, составе делегации.
Отдел международных связей совместно с департаментом внешне-
экономической деятельности определяют своих представителей для
участия в переговорах.
_Отдел международных связей . совместно со структурным подраз делением администрации, ведущим прием иностранной делегации:
- согласует программу пребывания делегации, включая маршрут передвижения и перечень посещаемых кабинетов в административных зданиях;
- составляет смету расходов по приему делегаций;
- помогает в составлении долгосрочных соглашений о междуна родном сотрудничестве, ведет учет и осуществляет контроль за выполнением ранее заключенных соглашений;
- помогает в организации деловой и культурной программы;
- осуществляет связь со службой по связям с общественностью и средствами массовой информации;
- совместно с руководством определяет уровень приема делега ции в администрации области;
- обеспечивает организацию приема делегации у руководства области, включая организацию работы переводчиков и составление протоколов переговоров.
Департамент внешнеэкономической деятельности:
- проводит анализ эффективности и целесообразности предлага емых экономических соглашений;
- помогает в составлении контрактов и проведении предконт рольных переговоров;
- прорабатывает вопрос возможности выделения валютных средств, товаро-обменного фонда области для реализации договоров и контрактов.
Организация пребывания иностранных делегаций в администрации области, проведение переговоров о сотрудничестве производится при обязательном участии отдела международных связей или департамента ВЭД.
Прием иностранных делегаций в администрации области без уве домления заместителя губернатора области по внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям и его служб не допускается, на лиц, не выполняющих данное требование может налагаться дисциплинарное взыскание, а связанные с организацией приема расходы администрацией не оплачиваются.
Ответственность за нахождение иностранных делегаций в здани ях администрации несет руководитель соответствующего структурного подразделения, организующий прием делегации.
Порядок приема иностранных делегаций по предложению предста вителей местных органов власти сохраняется также, как и для отделов и департаментов администрации.
При организации приема иностранных делегаций следует придер живаться, как правило, следующих уровней приема:
Администрации области Иностранная делегация возглавляемая:
Губернатор - главой (его заместителем) органа
(Вице-губернатор) государственной власти, официальной
делегации, прибывающей по межправи-
тельственным или региональным связям
Первый заместитель - официальная делегация во главе с
губернатора представителями органов местного
управления
Заместитель губернатора- - делегации инофирм, во главе с
директор департамента руководителем (владельцем), прибыв-
шей для проведения деловых перегово-
ров
Руководители - представители инофирм, прибывшие для
департаментов и предконтрольных переговоров в различ-
отделов ных сферах деятельности
Право подписи заявок на проживание и обслуживание в гостини це, заказ автотранспорта предоставляется руководителю отдела международных связей по согласованию с заместителем губернатора госсекретарем администрации области.
Ответственность за соблюдением смет расходов и отчетностью ведут службы, организующие прием делегаций.
