ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 1994 года N 318
г.Ярославль

О лицензировании туристской деятельности на территории Ярославской области

<Утратило силу на основании постановления Губернатора Ярославской области от 19 июля 1996 года N 412>

       Во исполнение Постановлений совета Министров-Правительства   РФ N 492 от 27.05.93 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности" и N 1343 от 25.12.93 "О лицензировании международной туристской деятельности в РФ" и в соответствии с договором от 31.05.94 между Российским Комитетом по туризму и администрацией области ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Поручить департаменту внешнеэкономической деятельности   областной администрации рассмотрение заявок и оформление лицензий на осуществление туристской деятельности.

       2. Для рассмотрения документов, принятия решений утвердить   при заместителе губернатора по внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям экспертно-лицензионный совет (приложение 1).

       3. Утвердить положение о порядке и условиях лицензирования   туристской деятельности (приложение 2).

       4. Установить, что суммы лицензионных сборов за минусом 5%   (согласно договору) зачисляются на счет областного бюджета и используются только на развитие туризма в области.

       5. Хозяйственные субъекты, деятельность которых регулируется   настоящим постановлением, обязаны получить лицензии на ее осуществление не позднее 01.08.94.

       6. Пункт 6 постановления N 264 от 13.05.94 "О развитии ту  ризма в Ярославской области" о лицензировании гостиничной деятельности считать утратившим силу.

       7. Контроль за исполнением настоящего постановления возло  жить на заместителя губернатора по внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям Жарикова В.М.

Приложение 1
к постановлению губернатора
N 318 от 17.06.94 г.

С О С Т А В
экспертно-лицензионного совета
по туризму

Приложение 2
к постановлению Губернатора
Ярославской области
N 318 от 17.06.94 г.

_П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке  и условиях лицензирования туристской деятель-
ности в Ярославской области

       1. _ Общие положения.

       1.1. Настоящее положение устанавливает условия и порядок ли  цензирования деятельности в сфере туризма в Ярославской области на основании "Положения о лицензировании международной туристской деятельности в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 25.12.93 N 1343, а также Постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации N 492 от 27.05.93 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности".

       1.2. Под туристской деятельностью понимается обслуживание   иностранных и российских граждан на территории Российской Федерации и российских граждан за пределами Российской Федерации в сфере туризма.

       1.3. Объектами лицензирования являются:

       1.3.1. Деятельность туристских организаций, компаний и фирм,   а также других организаций, занимающихся организацией приема и обслуживания российских и иностранных граждан на территории РФ, а также их выезда в туристических целях за пределы Российской Федерации, в том числе:

       - Туристических агентств.

       - Туристических бюро.

       - Экскурсионных бюро.

       - Бюро путешествий и экскурсий.

       - Туристско-информационных бюро.

       1.3.2. Деятельность персонала туристских организаций и фирм,   занимающихся организацией экскурсий на всех объектах показа, включая выставки, музеи, памятники истории, культуры и архитектуры, равно как и физических лиц, оказывающих такие услуги, в том числе:

       - Гидов-переводчиков.

       - Экскурсоводов.

       - Турсопровождающих.

       - Инструкторов по туристическим походам и маршрутам.

       - Турагентов.

       - Проводников.

       - Туроператоров индивидуального и бизнес-туризма.

       1.3.3. Деятельность по предоставлению услуг основными и до  полнительными средствами размещения туристов, в том числе:

       а) Гостиницы.

       б) Мотели.

       в) Кемпинги.

       г) Гостевые дома.

       д) Частные квартиры и коттеджи.

       1.4. Лицензирование данного вида деятельности осуществляется   в целях упорядочения на территории Ярославской области туристско-экскурсионной деятельности, защиты интересов, соблюдение прав и безопасности российских и иностранных граждан, повышение уровня качества туристского обслуживания и приведение их в соответствие с международными требованиями.

       1.5. Установить регистрационно-заявительный порядок предос  тавления лицензии. В выдаче лицензии может быть отказано только на основаниях, предусмотренных Положением.

       1.6. Рассмотрение заявок и оформление лицензий на осущест  вление деятельности в сфере туризма осуществляется департаментом внешнеэкономической деятельности администрации области.

       1.7. В целях предварительного рассмотрения поступающих зая  вок при администрации области (департаменте ВЭД) создается экспертно-лицензионный совет по туризму.

       1.8. Экспертно-лицензионный совет по туризму при необходи  мости организует проверку представляемых документов и реального состояния дел на местах. В этих целях могут привлекаться специалисты, работающие в различных отраслях хозяйства. Экспертный совет в течение 15 дней дает свое заключение о выдаче лицензий.

       2. Лицензионные документы.

       2.1. Для получения лицензии фирмы, организации, юридические   и физические лица представляют в экспертно-лицензионный совет:

       а) заполненное по форме, установленной Комитетом Российской   Федерации по туризму, заявление с указанием:

       для юридических лиц - наименования и формы собственности ту  ристской фирмы, юридического адреса, банковские реквизиты;

       для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных   данных (серия, номер, когда и кем выдан и место прописки);

       б) заверенные в установленном порядке копии учредительных   документов (для физических лиц - свидетельство о регистрации индивидуальной трудовой деятельности);

       в) заверенная в установленном порядке копия свидетельства о   государственной регистрации туристской фирмы в качестве юридического лица (для юридических лиц);

       г) доверенность на получение лицензии, оформленная в уста  новленном порядке на представителя туристской фирмы;

       д) документ, подтверждающих оплату лицензионного сбора;

       е) справка налогового органа о постановке на учет;

       ж) *заключение органов СЭС о соответствии помещений лицензи  руемой фирмы требованиям санитарных и гигиенических норм;

       з) *заключение органов Госпожнадзора об их соответствии тре  бованиям противопожарных норм и правил;

       2.2. Руководители туристских фирм и организаций, работающие   в сфере туризма, несут ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, предусмотренных в пункте 2.1. настоящего Положения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

       2.3. Заявление о выдаче лицензии, поданное с нарушением по  рядка, установленного настоящим Положением, не рассматривается.

       Орган, выдающий лицензию, вправе произвести проверку досто  верности представленных сведений.

       В случае утраты лицензии на основании имеющихся документов   орган выдает дубликат в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

       3. _ Порядок оформления лицензионных документов.

       3.1. Форма заявления на получение лицензии прилагается (при  ложение 3).

       3.2. Заседания экспертно-лицензионного совета проводятся   один раз в две недели (2-я, 4-я среда каждого месяца). Дополнительные заседания Совета проводятся по решению председателя Совета.

       3.3. Прием документов осуществляется отделом внешних связей   департамента внешнеэкономической деятельности.

       3.4. Туристским фирмам, учредителями которых являются иност  ранные юридические и физические лица, а также созданным с участием инвестиций, лицензия на осуществление международной туристской деятельности выдается исключительно Комитетом Российской Федерации по туризму.

       3.5. Лицензия на осуществление деятельности в сфере туризма   выдается туристским фирмам сроком на три года. Лицензия теряет юридическую силу по истечении срока ее действия.

       3.6. Фирма, начинающая туристскую деятельность после утверж  дения настоящего Положения, получает лицензию сроком на один год.

       При отсутствии нарушений условий, предусмотренных в лицен  зии, она продлевается на два года без дополнительной оплаты оформления и выдачи лицензии.

       4. _ Реестр учета выданных лицензий.

       4.1. Лицензирующий орган (департамент ВЭД) ведет специализи  рованный реестр туристских фирм, осуществляющих туристскую деятельность.

       4.2. Лицензирующий орган (департамент ВЭД) ведет учет хо  зяйствующих объектов, лишенных лицензии.

       5. _ Контроль за исполнением условий лицензирования.

       5.1. Контроль за исполнением условий лицензирования осущест  вляет экспертно-лицензионный совет, который вправе привлекать для данной деятельности специалистов необходимого профиля.

       5.2. Контроль за исполнением условий лицензирования подвер  гаются все объекты лицензирования.

       6. _ Меры при нарушении лицензионных условий.

       6.1. За нарушение установленных лицензионных условий могут   применятся следующие санкции:

       - направление предписания об устранении отмеченных наруше  ний, оформляемое лицензирующим органом;

       - приостановление действий и аннулирование лицензионных до  кументов.

       6.2. Санкции налагаются лицензирующим органом самостоятельно   или по представлению одного из контрольных органов.

       6.3. Санкции применяются в случаях:

       несоблюдения владельцем лицензионных условий, в том числе   передача лицензии другому юридическому или физическому лицу, нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, санитарных и экологических норм, а также других законодательных актов Российской Федерации по вопросам, касающихся осуществления туристской деятельности.

       6.4. Решение о приостановке действия лицензии оформляется   направлением лицензиату предписания, содержащего перечень отмеченных нарушений, с указанием необходимости устранить их в указанный срок.

       6.5. Решение об аннулировании лицензий по факту повторного   нарушения лицензиатом условий, поджлежащих контролю, оформляется направлением предписания о прекращении деятельности в сфере туризма.

       6.6. О приостановлении или прекращении действия лицензии ее   владелец информируется в письменном виде, не позднее 15 дней со дня принятия решения. В 10-дневный срок после получения уведомления владелец лицензии обязан сдать ее в орган, выдавший лицензию.

       6.7. Лицензия теряет юридическую силу в случае смены учреди  телей, изменения организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса, а также ликвидации и/или реорганизации туристской фирмы.

       6.8. Дубликат решения о приостановке действия и аннулирова  нии лицензии направляется соответствующим налоговым инспекциям.