ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2012 года N 568-п

    
О внесении изменения в постановление Правительства области
от 25.07.2011 N 544-п

Правительство области

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства области от 25.07.2011 N 544-п «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан» изменение, изложив Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области, утвержденный постановлением, в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования

Губернатор области
С.Н. Ястребов


УТВЕРЖ

ДЁН
постановлением
Правительства области
от 25.07.2011 N 544-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 20.06.2012 N 568-п)

ПОРЯДОК
обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем
пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и
статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»

, за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области

     
I. Общие положения

1. Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области (далее - Порядок) определяет форму и условия обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан.

Порядок распространяется на следующие категории граждан:

- граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей;

- члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при этом за вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак;

- граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей;

- граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Лицам, указанным в  данного пункта 1 Порядка, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.

2. Членами семьи гражданина, относящегося к какой-либо категории, указанной в пункте 1 Порядка, являются проживающие совместно с ним его  супруг(-а), а также дети и родители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина в судебном порядке.

3. Обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пункте 1 Порядка, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется органами местного самоуправления за счет средств федерального бюджета в форме предоставления (по выбору гражданина):

- жилого помещения в собственность бесплатно;

- жилого помещения по договору социального найма;

- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - денежная выплата).

Жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма либо в собственность бесплатно, должно быть пригодно для постоянного проживания граждан и соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства.

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого гражданам, указанным в  Порядка, и членам их семей в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также общая площадь предоставляемых жилых помещений определяются в соответствии с  частями 1-3 статьи 15.1   Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

При расчете размера денежной выплаты применяются нормативы в соответствии с подпунктом "а" пункта 2  постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 303 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации» с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ярославской области, устанавливаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пункте 1 Порядка, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в случае, если:

- гражданин, указанный в пункте 1  Порядка, и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

- гражданином, указанным в пункте 1 Порядка, и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

- гражданином, указанным в пункте 1  Порядка, и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В случае отчуждения гражданином, указанным в  пункте 1 Порядка, и членами его семьи жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, указанного в  данного пункта Порядка), или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение размер общей площади жилого помещения, предоставляемого на условиях социального найма или в собственность бесплатно, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с пунктом 3 Порядка, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

При этом жилое помещение предоставляется гражданину, указанному в пункте 1 Порядка, и членам его семьи на условиях социального найма или в собственность бесплатно только в случае, если определенный в предусмотренном  данного пункта порядке размер общей площади жилого помещения составляет 28 квадратных метров и более. В случае, если определенный в предусмотренном  данного пункта порядке размер общей площади жилого помещения составляет менее 28 квадратных метров, гражданин, указанный в пункте 1 Порядка, вправе по своему выбору получить денежную выплату или жилое помещение на условиях социального найма или в собственность бесплатно при условии безвозмездного отчуждения имеющегося в собственности гражданина, указанного в  Порядка, и членов его семьи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

5. Учет граждан, указанных в пункте 1 Порядка, осуществляется органами местного самоуправления.

В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на планируемый год формируются списки граждан, указанных в  Порядка.

Для включения в такой список граждане, указанные в пункте 1 Порядка, в период с 01 января по 01 июля года, предшествующего планируемому, представляют в органы местного самоуправления, в которых они постановлены на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, заявление об обеспечении жильем в планируемом году по  согласно приложению 1 к Порядку.

Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 01 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.

Орган местного самоуправления до 01 августа года, предшествующего планируемому, формирует  граждан, указанных в пункте 1 Порядка, по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее - список) и представляет его в департамент строительства Ярославской области (далее - департамент).

Список формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане, указанные в пункте 1 Порядка, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, указанные в  пункте 1 Порядка, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, включаются в список в алфавитном порядке.

В первоочередном порядке в список включаются граждане, указанные в пункте 1 Порядка.

Департамент на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 01 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, указанных в пункте 1 Порядка, по  согласно приложению 3 к Порядку (далее - сводный список).

Департамент обеспечивает свободный доступ к информации из сводного списка, содержащей фамилию, имя, отчество и номер очереди граждан, указанных в  Порядка, путем его размещения для всеобщего обозрения в доступных местах и своевременного предоставления необходимой информации по письменному обращению указанных граждан.

Орган местного самоуправления в отношении граждан, включенных им в список и планируемых к включению департаментом в сводный список, направляет в подразделение, выдавшее справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, запрос о подтверждении факта сдачи указанными гражданами ранее занимаемого жилого помещения.

6. Субвенции из бюджета Ярославской области выделяются в порядке межбюджетных отношений в пределах средств, поступивших на обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в  Порядка, в бюджет Ярославской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

В соответствии со сводным списком граждан, указанных в  Порядка, и методикой распределения субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан, утвержденной Законом Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации», департамент производит распределение субвенций между органами местного самоуправления. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке единовременно на счета, открытые муниципальными районами и городскими округами области для обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в  Порядка

Обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в  Порядка, органы местного самоуправления осуществляют в пределах средств субвенции, поступившей на эти цели из областного бюджета.

7. Орган местного самоуправления в 10-дневный срок после поступления субвенции из областного бюджета составляет и утверждает списки граждан, получающих меры социальной поддержки в текущем году.

Орган местного самоуправления в 10-дневный срок после утверждения списка граждан, получающих меры социальной поддержки в текущем году, направляет каждому состоящему в таком списке гражданину информацию о необходимости представления документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка, заказным письмом с уведомлением.

8. В течение 15 рабочих дней с момента получения информации гражданин представляет в орган местного самоуправления заявление (рапорт) по  согласно приложению 4 к Порядку с приложением следующих документов:

- документы, удостоверяющие личность гражданина, указанного в  Порядка, и членов его семьи;

- выписка из домовой книги;

- документы, подтверждающие родственные отношения гражданина, указанного в  Порядка, и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

- документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина, указанного в  Порядка, иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

- копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, если такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

- обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по  согласно приложению 5 к Порядку (в 2 экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания.

Гражданин по собственной инициативе может представить следующие документы:

- справка агентства приватизации на всех членов семьи;

- справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы);

- технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах девятом - одиннадцатом данного пункта Порядка, запрашиваются органами местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если указанные документы не представлены гражданином по собственной инициативе.

9. Меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями предлагаются гражданину один раз в текущем году в порядке очередности в соответствии с утвержденным списком граждан. Перенос срока получения мер социальной поддержки не допускается. Граждане, не претендующие на получение мер социальной поддержки в текущем году, оформляют в органах местного самоуправления отказ от их получения в текущем году.

В случае непредставления в течение 15 рабочих дней документов на получение мер социальной поддержки или написания гражданином отказа от получения мер социальной поддержки право гражданина на получение мер социальной поддержки сохраняется с учетом даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в следующем году.

10. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней проверяет документы, представленные гражданином, и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения или денежной выплаты либо об отказе в рассмотрении заявления (рапорта) по причине отсутствия необходимых документов или представления документов, оформленных ненадлежащим образом, и в течение 3 рабочих дней направляет гражданину решение о результате рассмотрения поданного заявления заказным письмом с уведомлением. Решение оформляется распорядительным актом органа местного самоуправления.

В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе в рассмотрении заявления (рапорта) представленные документы возвращаются гражданину на доработку. После устранения замечаний гражданин вправе повторно представить документы в орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня получения решения об отказе в рассмотрении заявления (рапорта).

II. Обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма

11. Если гражданин, указанный в  Порядка, выбрал обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, орган местного самоуправления при наличии в жилищном фонде муниципального образования области жилого помещения необходимой площади предоставляет гражданину, указанному в пункте 1 Порядка, и членам его семьи жилое помещение в собственность бесплатно или по договору социального найма в порядке, установленном нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, в течение 3 месяцев с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения.

12. В случае отсутствия в жилищном фонде муниципального образования области жилого помещения необходимой площади орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения осуществляет подготовку документации для проведения процедур закупок (строительства) требуемых жилых помещений.

Процедуры проведения закупок жилых помещений (определения исполнителя при строительстве жилых помещений), а также сроки их проведения определяются законодательством о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.