ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2012 года N 468-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЛЬНЯНОГО КОМПЛЕКСА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

(в редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 06.12.2012 N 1369-п, от 28.05.2013 N 583-п, от 26.12.2013 N 1745-п, от 08.04.2014 N 311-п, от 22.09.2014 N 918-п, от 15.04.2015 N 404-п, от 01.02.2016 N 81-п)

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 26.12.2013 N 1745-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие льняного комплекса Ярославской области" на 2012 - 2015 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы агропромышленного комплекса и природопользования.

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 26.12.2013 N 1745-п, от 15.04.2015 N 404-п, от 01.02.2016 N 81-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 24.05.2012 N 468-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЛЬНЯНОГО КОМПЛЕКСА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

(в редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 06.12.2012 N 1369-п, от 28.05.2013 N 583-п, от 26.12.2013 N 1745-п, от 08.04.2014 N 311-п, от 22.09.2014 N 918-п, от 15.04.2015 N 404-п, от 01.02.2016 N 81-п)

Паспорт Программы

(в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2013 N 583-п)

Общая потребность в финансовых ресурсах

(в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 01.02.2016 N 81-п)

     ________________

<*> В том числе 4,00 млн. рублей из областного бюджета и 15,00 млн. рублей из внебюджетных источников предусмотрено на мероприятия, реализуемые в рамках областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 05.04.2010 N 187-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010 - 2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

<**> Суммы будут ежегодно уточняться по результатам участия Программы в конкурсе по отбору региональных экономически значимых программ развития традиционной для субъекта Российской Федерации подотрасли сельского хозяйства.

<***> Указаны предполагаемые суммы.

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации Программы

(в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2013 N 583-п)

Ярославская область обладает возможностью успешного развития отрасли льноводства. Это обусловлено естественными преимуществами: достаточным наличием пахотных земель, оптимальными природно-климатическими условиями, благоприятными для выращивания льна-долгунца, наличием квалифицированных трудовых ресурсов, наличием предприятий по первичной переработке льнотресты.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2015 N 404-п)

Во всех муниципальных районах области имеются схемы территориального планирования, увязанные с развитием производственного потенциала, инженерной, социальной и транспортной инфраструктур. В Ярославской области реализуются: областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 17.03.2014 N 221-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", и областная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 17.03.2014 N 222-п "Об утверждении областной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области" на 2014 - 2020 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области". В рамках указанных программ реализуются мероприятия по социальному развитию сельских территорий, в том числе по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а также мероприятия, направленные на развитие малых, средних и крупных форм хозяйствования, включая организации потребительской кооперации.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.09.2014 N 918-п)

Из сырья льна производят широкий ассортимент товаров бытового и технического назначения, спрос на которые постоянно возрастает, и развитие льняной отрасли будет способствовать созданию отечественной сырьевой базы для текстильной, пищевой, фармацевтической, медицинской отраслей.

Главным препятствием для успешной реализации имеющегося потенциала развития льняного комплекса является недостаточный уровень технической оснащенности отрасли, и это обусловлено рядом причин, имеющих системный характер, среди которых:

- высокая изношенность и технологическая отсталость основных фондов и оборудования, которые влияют на урожайность и валовые сборы льна-долгунца;

- невозможность проводить ускоренную сортосмену и устойчивое сортообновление из-за высоких затрат на производство семян суперэлиты и элиты, что в итоге отражается на урожайности и качестве сырья;

- невозможность выработки высококачественного льноволокна в необходимых объемах ввиду высокой изношенности и технологической отсталости льнозаводов.

В настоящее время посевом и выращиванием льна-долгунца занимаются около 10 сельскохозяйственных организаций разных форм собственности в районах области: Даниловском, Мышкинском, Некоузском, Некрасовском, Переславском, Пошехонском, Угличском. Посевная площадь льна-долгунца в среднем по области за период 2003 - 2008 годов составила 3416 гектаров, производство льноволокна составило 1641 тонну, урожайность льноволокна - 4,6 центнера с гектара.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2015 N 404-п)

Большое значение в льноводстве должно уделяться семеноводству и выбору сортов льна, так как от них наряду с другими причинами зависит урожайность и качество сырья льна. В современных условиях сорт является важнейшим элементом технологии возделывания культуры. Его доля в формировании урожая и качества продукции оценивается на уровне 30 - 35 процентов. Сорта льна отличаются друг от друга по длине вегетационного периода, урожайности, содержанию и качеству льноволокна, устойчивости к полеганию, болезням и другим показателям. Новые сорта льна выносят из почвы значительное количество питательных веществ, поэтому необходимо учитывать данный фактор при их возделывании. Наиболее сильное влияние на изменение сортовых качеств и урожайных свойств семян оказывают условия произрастания. Необходимость семеноводческой работы и периодической замены семян в льносеющих хозяйствах обусловлена ухудшением урожайных свойств сортов в процессе их использования. Обновление семян в посевах проводится двумя путями: сортосменой (смена семян ранее районированного сорта на более урожайный сорт) и сортообновлением (смена семян с ухудшенными в процессе длительного использования сортовыми и урожайными свойствами на обновленные семена того же сорта).

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2015 N 404-п)

Для своевременного проведения сортосмены и сортообновления и в связи с высокой стоимостью семян в области предусмотрена мера государственной поддержки из областного бюджета на закупку семян льна высших и высоких репродукций для дальнейшего их размножения и частичной реализации семян сельскохозяйственным предприятиям области. В настоящее время два сельскохозяйственных предприятия области закупают семена маточной элиты в государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте льна Российской академии сельскохозяйственных наук (г. Торжок Тверской области) для дальнейшего их размножения и частичной реализации сельскохозяйственным предприятиям области для проведения сортосмены и сортообновления.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.04.2015 N 404-п)

Переработкой льносырья, поступающего от сельхозпредприятий, занимаются 10 льнозаводов, которые в последние годы также занимаются выращиванием льна-долгунца и дальнейшей его переработкой. Вырабатываемое на льнозаводах длинное волокно поставляется на предприятия текстильной промышленности.

Проведение мероприятий по реконструкции, техническому и технологическому переоснащению ряда льнозаводов позволит обеспечить на предприятиях глубокую переработку льносырья с выпуском высококачественного длинного волокна, а также расширить ассортимент продукции (медицинская вата, нетканое полотно, льняное масло).

В перечень объектов, предусмотренных ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Развитие льняного комплекса России на 2008 - 2010 годы", вошло муниципальное унитарное предприятие "Гаврилов-Ямский льновод" г. Гаврилов-Яма, на котором с 2008 года ведется реконструкция цеха по производству льняного масла бутилированного и в капсулах и его производных мощностью 250 тонн в год. Льняное масло широко используется в медицине при создании многих медицинских препаратов и в качестве биологически активной добавки к пище.

Предусматривается строительство трех цехов:

- цеха по переработке 1500 тонн льнотресты в год;

- цеха по производству нетканых материалов производственной мощностью до 1200 тонн в год;

- цеха по производству медицинской ваты производственной мощностью до 800 тонн в год.

Высокий спрос на продукты глубокой льнопереработки требует ускорения модернизации предприятий льняной отрасли.