1. Мероприятия по совершенствованию системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
1.1. Создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Для привлечения частных инвестиций необходимо подготовить межмуниципальный проект государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Включение муниципальных образований области в межмуниципальный проект осуществляется на основе принципов экономической целесообразности и разработанных типовых технических решений.
В рамках данных мероприятий предполагается осуществить:
- анализ общих характеристик водного баланса за последние три года;
- анализ состояния действующей системы водоснабжения в муниципальных образованиях области;
- анализ состояния действующей системы водоотведения в муниципальных образованиях области;
- оценку социально-экономических условий в муниципальных образованиях и Ярославской области в целом, влияющих на развитие систем водоснабжения и водоотведения;
- определение финансовых потребностей для реализации технических мероприятий на основании финансовой модели, базирующейся на прогнозе тарифной политики и бюджетного потенциала Ярославской области и ее муниципальных образований, и построение финансовой модели.
1.2. Установление долгосрочных тарифов на услуги холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, оказываемые организациями коммунального комплекса с применением метода доходности инвестированного капитала.
Для повышения инвестиционной привлекательности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод частным инвесторам должны быть обеспечены гарантии возврата вложенных инвестиций. Действующая система регулирования, основанная на применении метода экономически обоснованных затрат, требует реформирования, которое должно осуществляться путем установления долгосрочных тарифов.
В случае применения этого метода тариф формируется из следующих составляющих:
- доход на инвестированный капитал, сопоставимый с доходом в других отраслях со схожими рисками;
- возврат капитала;
- операционные расходы, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования и индексируемые с учетом роста цен в экономике.