Действующий

О внесении изменения в постановление Правительства области от 04.10.2010 N 738-п

Приложение 1
к ОЦП


SWOT-АНАЛИЗ
ситуации в сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами на
территории Ярославской области

Сильные стороны

Возможности

- опыт реализации природоохранных проектов, в том числе строительства полигонов ТБО, сортировочных станций,
положительный опыт раздельного сбора ТБО в городах Переславле-Залесском и Рыбинске, в том числе опыт международного сотрудничества;
- наличие в области разработанной и утверждённой типовой проектно-сметной документации на строительство полигонов ТБО для населённых пунктов с населением от 100 до 5000 человек;
- заинтересованность подавляющей части населения, органов местного самоуправления муниципальных образований области и органов исполнительной власти области в решении проблем загрязнения территорий ТБО;
- наличие научного и кадрового потенциала;
- наличие сети образовательных и общественных экологических организаций, работающих в том числе с детьми;
- наличие генеральных планов сельских поселений;
- проведение органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области мероприятий, направленных на осуществление постепенного перехода к новым формам управления, которые обеспечат устойчивое функционирование системы обращения с ТБО

- наличие федеральной законодательной базы, определяющей полномочия субъекта в области обращения с отходами;
- приоритетность природоохранных задач на всех уровнях власти;
- создание типовых схем и методик для муниципальных образований области;
- привлечение средств инвесторов, в том числе на основе механизма ГЧП;
- применение передовых технологий сбора и переработки ТБО;
- регулирование тарифов на утилизацию ТБО;
- наличие современных информационных технологий в сфере управления ТБО;
- доступность изучения практик российского и зарубежного опыта

Слабые стороны

Угрозы

- недостаточная региональная нормативно-правовая и методическая база обращения с ТБО, в том числе отсутствие механизма долгосрочного регулирования тарифов на утилизацию ТБО;
- ограниченность ресурсов и отсутствие полномочий по контролю в сфере обращения с ТБО у органов местного самоуправления муниципальных образований области;
- недостаточный охват населения, проживающего в частном секторе, и хозяйствующих субъектов услугами по сбору, вывозу и захоронению ТБО;
 - отсутствие раздельного сбора ТБО и недостаточное развитие (или отсутствие) их сортировки;
- низкая степень вовлечения ТБО в материальную сферу производства и слабое развитие переработки ТБО;
- низкая привлекательность сферы обращения с ТБО для бизнеса;
- низкое качество работы объектов по захоронению ТБО и несоблюдение санитарных и экологических норм при их эксплуатации, несоответствие технологий по сбору, вывозу и захоронению ТБО современным требованиям;
- низкий уровень учёта материальных и финансовых потоков в сфере обращения с ТБО на уровне поселений и муниципальных районов области;
- отсутствие генеральных схем очистки муниципальных образований области и территориальной балансовой схемы Ярославской области;
- недостаточное внимание органов местного самоуправления сельских поселений к решению вопросов организации сбора и вывоза ТБО;
- низкая экологическая культура населения и слабая информированность населения по вопросам безопасного обращения с ТБО

- отказ населения от предлагаемых схем обращения с ТБО вследствие социальных или культурных причин;
- колебания спроса и уровня цен на вторичные материальные ресурсы;
- снижение инвестиционной привлекательности сферы обращения с ТБО;
- высокие издержки на транспортировку ТБО и поддержание работоспособности транспорта вследствие состояния дорожной сети;
- недостаточность и изменчивость федерального законодательства в области нормативного правового и методического регулирования в сфере обращения с ТБО



Список используемых сокращений


ГЧП - государственно-частное партнерство

ТБО - твёрдые бытовые отходы