(с изменениями на 2 октября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.04.2012 N 287-п, от 28.06.2012 N 589-п, от 29.10.2013 N 1442-п, от 18.03.2015 N 277-п, от 01.09.2015 N 966-п, от 26.05.2016 N 613-п, от 07.02.2019 N 67-п, от 27.08.2019 N 628-п, от 27.04.2020 N 385-п, от 11.05.2023 N 448-п, от 02.10.2023 N 988-п)
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Ярославской области от 30 июня 2011 г. N 22-з "О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах"
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2015 N 277-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы дорожного хозяйства.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.10.2023 N 988-п)
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ДОРОЖНОГО ФОНДА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 07.02.2019 N 67-п, от 27.08.2019 N 628-п, от 27.04.2020 N 385-п, от 11.05.2023 N 448-п, от 02.10.2023 N 988-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области (далее - дорожный фонд).
2. Объем доходов и расходов дорожного фонда утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Формирование бюджетных ассигнований дорожного фонда на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в сроки, установленные Правительством области для разработки областного бюджета.
3. Министерство финансов Ярославской области доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с прогнозными данными по доходам, формирующими объем регионального дорожного фонда.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.10.2023 N 988-п)
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют распределение доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда на очередной финансовый год и на плановый период по направлениям расходов.
4. Перечисления безвозмездных поступлений от физического или юридического лица на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольные пожертвования в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, определенные источниками формирования дорожного фонда, подлежат учету в доходах областного бюджета в соответствии с кодами бюджетной классификации. Такие безвозмездные поступления от физических и юридических лиц направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда путем внесения изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств областного бюджета после подтверждения поступления средств министерством финансов Ярославской области, осуществляющим учет доходов областного бюджета, установленных в качестве источников формирования дорожного фонда.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.10.2023 N 988-п)
5. К целевым направлениям расходов дорожного фонда относятся:
5.1. Расходы на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения:
- капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, мероприятия по планово-предупредительному ремонту мостов и мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах регионального и межмуниципального значения;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;
- разработка проектной и сметной документации, инженерные изыскания, утверждение сметных цен и расценок в государственной экспертизе, разработка документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог, проведение необходимых экспертиз и подготовка территории строительства;
- осуществление иных мероприятий, предусмотренных утвержденными в установленном порядке целевыми программами, направленными на развитие и сохранение сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
5.2. Расходы на осуществление мероприятий, необходимых для обеспечения развития и функционирования системы управления автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения:
- содержание подведомственных министерству дорожного хозяйства Ярославской области государственных казенных учреждений;
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.10.2023 N 988-п)
- проведение инвентаризации, паспортизации, кадастровых работ, регистрации прав в отношении земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения, дорожными сооружениями и другими объектами недвижимости, используемыми в дорожной деятельности, диагностика, обследование, разработка проектов организации дорожного движения, расчет интенсивности дорожного движения, пропускной способности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, аренда, выкуп земельных участков, объектов недвижимости, используемых в дорожной деятельности, возмещение их стоимости;
- обеспечение функционирования и модификация пунктов весового контроля на территории области с целью произведения весогабаритного контроля за движением тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств;
- обеспечение транспортной безопасности объектов дорожного хозяйства;
- абзацы шестой - восьмой утратили силу с 11 мая 2023 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 11.05.2023 N 448-п;
- реализация концессионных соглашений, заключаемых от имени Ярославской области, предусматривающих строительство или реконструкцию и последующую эксплуатацию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, их участков, конструктивных элементов и дорожных сооружений, финансирование которых осуществляется за счет средств дорожного фонда;
- формирование министерством дорожного хозяйства Ярославской области резерва материальных ресурсов Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, запасов материально-технических и иных средств в сфере дорожного хозяйства, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области в целях гражданской обороны;
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.10.2023 N 988-п)
- оплата возвратов межбюджетных трансфертов в федеральный бюджет при наличии нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 27.08.2019 N 628-п)
5.3. Погашение задолженности по бюджетным кредитам, привлекаемым в областной бюджет из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), и осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов, в размере, не превышающем 20 процентов объема бюджетных ассигнований дорожного фонда.
5.4. Расходы на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения:
- предоставление субсидий на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе выполняемые в рамках муниципального задания, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, комплекс работ по оформлению автомобильных дорог и земельных участков, занятых автомобильными дорогами, в муниципальную собственность, погашение задолженности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по исполнительным листам в отношении дорожных объектов, финансируемых за счет субсидий;
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.04.2020 N 385-п)
- предоставление субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог муниципальной собственности и искусственных сооружений на них;
- предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и корректировку проектно-сметной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог муниципальной собственности и искусственных сооружений на них, финансирование которых осуществляется в рамках федеральных программ и (или) за счет средств федерального бюджета;
- предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог муниципальной собственности и искусственных сооружений на них, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета;
- предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и корректировку проектно-сметной документации на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, в том числе выполняемые в рамках муниципального задания, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 11.05.2023 N 448-п)
6. Бюджетные ассигнования дорожного фонда направляются на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт в размере не менее 5 процентов объема бюджетных ассигнований дорожного фонда, формируемого за счет доходов бюджета Ярославской области от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет Ярославской области, а также транспортного налога, в том числе в виде субсидий местным бюджетам на указанную дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
7. Правила предоставления и распределения субсидий, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам за счет средств дорожного фонда утверждаются в составе региональных программ, региональных целевых программ, ведомственных целевых программ и иных подпрограмм государственных программ Ярославской области, в случае если соответствующими подпрограммами предусматривается предоставление субсидий, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 11.05.2023 N 448-п)
8. При заключении государственным заказчиком государственных контрактов по результатам проведения торгов на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на срок, выходящий за пределы планового периода, предусмотренного в областном законе об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, годовой предельный объем средств, предусматриваемых на оплату такого государственного контракта за пределами планового периода, не должен превышать максимального годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату указанного контракта в пределах планового периода.
При заключении государственных контрактов по результатам проведения торгов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них государственный заказчик вправе предусматривать авансовые платежи в размере, не превышающем 10 процентов от лимитов бюджетных обязательств, установленных на соответствующий финансовый год главным распорядителем средств областного бюджета по государственному контракту.
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 27.04.2020 N 385-п)
9. Поступившие в дорожный фонд целевые добровольные взносы могут использоваться по желанию их благотворителей, если это не противоречит настоящему Порядку.
10. Контроль формирования, учета и расходования средств дорожного фонда осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.