ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 августа 2011 года N 408-р
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПЕРЕХОДУ НА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ И МЕЖУРОВНЕВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ
(в ред. Распоряжения Губернатора ЯО от 01.10.2012 N 531-р)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 22 августа 2014 года на основании Распоряжения
Губернатора ЯО от 22.08.2014 N 405-р
____________________________________________________________________
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в целях дальнейшей координации деятельности Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Ярославской области по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг (далее - План мероприятий).
2. Утвердить состав рабочей группы Ярославской области по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (прилагается).
3. Органам исполнительной власти области, предоставляющим государственные услуги либо осуществляющим контроль за соблюдением законодательства органами местного самоуправления муниципальных образований области при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, в срок до 1 числа каждого месяца обеспечивать заполнение отчетных данных в региональной информационно-аналитической системе Ярославской области и представление отчетов об исполнении Плана мероприятий по форме согласно приложению 1 к распоряжению в департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области по адресу: dia@region.adm.yar.ru.
4. Департаменту информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области еженедельно на основании отчетов, указанных в пункте 3, вносить консолидированные сведения в систему мониторинга выполнения мероприятий по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие Министерства экономического развития Российской Федерации.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
5.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий.
5.2. В срок до 15.09.2011 утвердить планы мероприятий муниципальных образований области по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг, составленные по форме согласно приложению 2 к распоряжению, и представить их заместителю Губернатора области Бушуеву А.В.
6. Рекомендовать:
6.1. Главам городских округов и муниципальных районов области в срок до 1 числа каждого месяца обеспечивать заполнение отчетных данных в региональной информационно-аналитической системе Ярославской области и представление отчета об исполнении плана мероприятий муниципального образования области по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг по форме согласно приложению 1 к распоряжению в департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области по адресу: dia@region.adm.yar.ru.
6.2. Главам муниципальных районов области представлять отчетность с учетом консолидации сведений городских и сельских поселений, расположенных на территории муниципального района.
7. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти области и территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации принять участие в организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области.
8. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Утвержден
распоряжением
Губернатора области
от 22.08.2011 N 408-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЕРЕХОДУ НА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ И МЕЖУРОВНЕВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
N | Наименование мероприятия | Срок реализации | Результат реализации мероприятия | Ответственный исполнитель | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 |
I. Организация проекта по переходу на МВ | |||||
1 | Определение заместителя Губернатора области, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ) | 01.09.2011 | указ Губернатора области о назначении заместителя Губернатора области, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ | Губернатор области | |
2 | Определение ОИВ ЯО, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ | 01.09.2011 | указ Губернатора области об определении ОИВ ЯО, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ | Губернатор области | |
3 | Формирование координационного органа Ярославской области (с участием представителей ОИВ ЯО, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти) по организации МВ | 01.09.2011 | распоряжение Губернатора области о формировании рабочей группы | Губернатор области | |
4 | Определение перечня услуг, при предоставлении которых необходимо использование МВ, внесение изменений в таблицы МВ, формирование плана перехода на МВ | 15.09.2011 | распоряжение Губернатора области об утверждении перечня услуг, при предоставлении которых необходимо использование МВ; таблицы МВ | ОИВ ЯО, ДИА, УОР | в соответствии с методикой Минэкономразвития России таблицы должны содержать полный перечень государственных услуг с указанием документов, необходимых для предоставления услуги, в т.ч. тех, предоставление которых осуществляется без МВ. |
5 | Формирование типового плана мероприятий муниципальных образований по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг | 01.09.2011 | типовой план мероприятий муниципального образования по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг | ДИА | шаблон типового плана размещен по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dia/Pages/mejved.aspx |
II. Проектирование МВ | |||||
6 | Разработка ТКМВ (по каждой услуге с элементами МВ) | 15.10.2011 | |||
6.1 | Определение перечня и состава сведений (документов), находящихся в распоряжении государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, необходимых для предоставления государственных услуг | 15.10.2011 | ТКМВ | ОИВ ЯО, рабочая группа | шаблон ТКМВ размещен по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dia/Pages/mejved.aspx |
6.2 | Определение способов МВ | 15.10.2011 | ТКМВ | ОИВ ЯО, рабочая группа | |
7 | Согласование и одобрение ТКМВ; заключение соглашений о МВ с соответствующими государственными органами области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области | 15.11.2011 | протоколы совещаний рабочей группы; соглашения о МВ с соответствующими государственными органами области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области | ОИВ ЯО, рабочая группа | |
III. Внесение изменений в НПА Ярославской области в целях реализации проекта по предоставлению государственных услуг | |||||
8 | Проведение инвентаризации НПА Ярославской области с целью выявления ограничений для предоставления государственных (муниципальных) услуг с использованием МВ; подготовка и согласование планов внесения изменений в НПА | 25.11.2011 | перечень НПА, в которые необходимо вносить изменения, с указанием необходимых изменений (в рамках ТКМВ); календарный план по внесению изменений в НПА и проведению мероприятий по переходу на МВ в процессе оказания государственных услуг | ОИВ ЯО, УВЗО, УОР, ДИА | |
9 | Внесение изменений в НПА Ярославской области, регулирующие вопросы разработки и утверждения административных регламентов | 01.09.2011 | НПА Ярославской области, регулирующий вопросы разработки и утверждения административных регламентов | УОР | |
10 | Подготовка и утверждение НПА, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе: | НПА | |||
10.1 | Разработка (внесение изменений) в административные регламенты предоставления соответствующих государственных услуг | 31.12.2011 | НПА (административные регламенты) | ОИВ ЯО, УОР | |
10.2 | Внесение изменений в законы Ярославской области, НПА Правительства области и Губернатора области, направленные на снятие ограничений на предоставление услуг с использованием МВ | 31.12.2011 | законы Ярославской области, НПА | ОИВ ЯО, УВЗО | |
10.3 | Разработка и утверждение порядка МВ, регулирующего вопросы формирования и направления органами власти (организациями), предоставляющими государственные (муниципальные) услуги, запросов о предоставлении информации в другие органы власти (подведомственные организации) на уровне Ярославской области и муниципальных образований области (в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ) | 01.12.2011 | порядок МВ | ДИА | |
10.4 | Разработка и утверждение НПА, регулирующих вопросы основных информационных ресурсов Ярославской области, а также утверждающих перечень документов (сведений), обмен которыми между государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области при оказании государственных услуг осуществляется в электронном виде | 31.12.2011 | НПА | ДИА | |
IV. Создание технологических условий для МВ | |||||
11 | Определение оператора системы МЭВ Ярославской области | 01.09.2011 | НПА об определении оператора | Правительство области | |
12 | Заключение соглашения с Минкомсвязью России об обеспечении взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг | 01.09.2011 | заключенное соглашение | Правительство области | |
13 | Развертывание региональных сегментов инфраструктуры электронного правительства, включая региональный сегмент Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) и систему исполнения регламентов | 01.09.2011 | развернутый региональный сегмент инфраструктуры электронного правительства | ДИА | |
14 | Разработка и утверждение перечня необходимых интерфейсов доступа к информационным системам Ярославской области с указанием услуг и электронных сервисов ведомственных информационных систем | 01.09.2011 | перечень необходимых интерфейсов доступа к информационным системам, утвержденный рабочей группой | ДИА, ОИВ ЯО | |
15 | Доработка региональных информационных систем | 01.10.2011 | отчет о результатах доработки, представленный заместителю Губернатора области | ДИА, ОИВ ЯО | в соответствии с перечнем, указанным в пункте 14, графе 4 |
16 | Интеграция региональных сегментов с федеральным сегментом инфраструктуры, организация защищенных VPN-каналов до точки регионального присутствия единой телекоммуникационной сети инфраструктуры электронного правительства (далее - ИЭП), подключение сети передачи данных ОИВ ЯО к точке регионального присутствия единой телекоммуникационной сети ИЭП по защищенным каналам связи | 01.09.2011 | настроенная точка регионального присутствия ИЭП, подключение сети передачи данных ОИВ ЯО к точке регионального присутствия единой телекоммуникационной сети ИЭП по защищенным каналам связи | ДИС, ДИА | |
17 | Разработка и регистрация электронных сервисов в РСМЭВ, их тестирование и апробация МЭВ по каждой услуге в соответствии с утвержденными ТКМВ | 31.12.2011 | перечень зарегистрированных электронных сервисов; протоколы тестирования электронных сервисов, согласованные всеми участниками взаимодействия | ДИА | в соответствии с перечнем, указанным в пункте 14, графе 4 |
18 | Одобрение размещения электронных сервисов в РСМЭВ | 31.12.2011 | протокол | ДИА | |
V. Обеспечение юридической значимости МЭВ | |||||
19 | Создание регионального удостоверяющего центра (с последующим включением его в Единое пространство доверия) либо подключение к удостоверяющему центру, имеющемуся в Едином пространстве доверия | 01.09.2011 | отчеты УЦ ЯО о подключении | ДИС | создание УЦ ЯО при ОГВ ЯО не планируется; три УЦ ЯО вступили в систему Единого пространства доверия УЦ ЯО (ЗАО "Информационно-технический центр "Ками-Север", ООО "Компания "Тензор", ООО "Центр защиты информации "Гриф") |
20 | Доработка политик регионального удостоверяющего центра под единый формат сертификатов ключа электронной подписи, используемых при МЭВ (формат определяется Минкомсвязью России) | 01.09.2011 | доработанные политики | ДИС | |
21 | Заключение соглашения с Минкомсвязью России о взаимном признании электронных подписей в рамках МЭВ | 01.09.2011 | заключенное соглашение | ДИС | |
VI. Методическое сопровождение проекта предоставления государственных услуг с использованием МВ | |||||
22 | Создание системы методической поддержки органов местного самоуправления, включающей в себя центр телефонного обслуживания, информационный сайт проекта | 01.09.2011 | созданная система | ДИА | создан центр телефонного обслуживания (67-06-40), организован форум "Вопросы организации межведомственного взаимодействия", обновляется страница методической поддержки по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dia/Pages/mejved.aspx |
23 | Проведение обучающих семинаров для государственных и муниципальных служащих Ярославской области (методическое и технологическое обеспечение) | постоянно | ДИА, УОР, ГПУ, ДИС | ||
VII. Информационное сопровождение предоставления государственных услуг с использованием МВ | |||||
24 | Разработка концепции и плана мероприятий по информированию населения о требованиях Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ | 01.09.2011 | концепция, план | ДИА, ДИС | |
25 | Проведение мероприятий по информированию населения о требованиях Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ | постоянно | ежемесячные отчеты о проведении информационной компании, представленные рабочей группе | ДИА, ДИС, УКиОС | |
VIII. Мониторинг выполнения проекта по переходу на МВ | |||||
26 | Осуществление мониторинга при переходе на МВ в муниципальных образованиях Ярославской области | постоянно | отчеты муниципальных образований о ходе реализации проекта по переходу на МВ при предоставлении муниципальных услуг | ДИА, УОР, ДИС | |
27 | Контроль выполнения мероприятий утвержденного плана мероприятий Ярославской области по переходу на МВ, достижения запланированных результатов | еженедельно | доклад Губернатору области и в Минэкономразвития России о выполнении требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ в Ярославской области | ДИА, УОР, ДИС | |
28 | Оценка эффективности перехода на МВ | август 2012 г. | доклад о результатах деятельности по каждому ОИВ ЯО и муниципальному образованию области, представленный заместителю Губернатора области и в Минэкономразвития России | рабочая группа, ДИА | |
Список используемых сокращений
ДИА - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области.
ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области.
ГПУ - государственно-правовое управление Правительства области.
ЗАО - закрытое акционерное общество.
МВ - межведомственное и межуровневое взаимодействие между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями при предоставлении государственной услуги.
МЭВ - межведомственное электронное взаимодействие.
НПА - нормативные правовые акты.
ОИВ ЯО - органы исполнительной власти Ярославской области.
ООО - открытое акционерное общество.
ТКМВ - технологическая карта межведомственного взаимодействия.
УВЗО - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами.
УКиОС - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области.
УОР - управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области.
УЦ ЯО - удостоверяющий центр Ярославской области.
Утвержден
распоряжением
Губернатора области
от 22.08.2011 N 408-р
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО И МЕЖУРОВНЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. Распоряжения Губернатора ЯО от 01.10.2012 N 531-р)
Лысенко Эдуард Анатольевич | - директор департамента информатизации и связи Ярославской области, руководитель рабочей группы |
Емельянова Наталья Алексеевна | - начальник отдела департамента информатизации и связи Ярославской области, заместитель руководителя рабочей группы |
Труфанова Лариса Владиславовна | - руководитель проекта государственного унитарного предприятия Ярославской области "Электронный регион", секретарь рабочей группы (по согласованию) |
Члены рабочей группы: | |
Алевров Владимир Юрьевич | - начальник управления Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области |
Аминов Дмитрий Владимирович | - заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области |
Астафьева Светлана Викторовна | - начальник отдела департамента образования Ярославской области |
Князева Наталия Александровна | - консультант департамента информатизации и связи Ярославской области |
Князикова Мария Александровна | - директор государственного унитарного предприятия Ярославской области "Электронный регион" (по согласованию) |
Кованов Евгений Павлович | - консультант-юрист департамента информатизации и связи Ярославской области |
Перехватов Павел Николаевич | - консультант департамента информатизации и связи Ярославской области |
Рогов Андрей Владимирович | - консультант департамента информатизации и связи Ярославской области |
Самойлова Ольга Юрьевна | - консультант-юрист государственно-правового управления Правительства области |
Суетина Светлана Викторовна | - заместитель начальника управления Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области |
Туманова Мария Витальевна | - консультант департамента информатизации и связи Ярославской области |
Чудайкин Александр Матвеевич | - начальник управления Правительства области по вопросам местного самоуправления |
Шишов Игорь Леонидович | - заместитель директора департамента информатизации и связи Ярославской области |
Ячменьков Дмитрий Владимирович | - первый заместитель директора департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области |
