1. РП основана на следующих принципах:
- концентрация финансовых ресурсов на решении ключевых задач;
- обоснованность объемов финансирования каждой задачи;
- непрерывность повышения эффективности процессов бюджетного управления.
Соблюдение данных принципов позволит обеспечить постоянное повышение эффективности бюджетных расходов.
Реализация РП будет проходить в соответствии с перечнем программных мероприятий, приведённым в разделе V РП.
2. В число мероприятий РП входят:
- разработка новых и совершенствование действующих нормативных правовых актов, порядков и методик;
- внедрение в практику новых и совершенствование применяемых в бюджетном процессе инструментов и механизмов, анализ результатов внедрения с подготовкой соответствующих докладов и отчетов;
- оказание методической помощи органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления муниципальных образований области;
- разработка и внедрение программного обеспечения и средств автоматизации;
- организация обучения и повышение квалификации специалистов.
Большинство мероприятий РП носит характер самостоятельных проектов, для реализации которых в рабочем порядке будут формироваться рабочие и проектные группы из штатных сотрудников и руководителей органов исполнительной власти области и структурных подразделений аппарата Правительства области. К участию в таких группах могут привлекаться независимые консультанты и эксперты, общественные и научные организации.
3. Механизмы управления реализацией РП.
Реализация РП осуществляется через выполнение программных мероприятий, указанных в разделе V РП.
Для обеспечения необходимой координации деятельности исполнителей и участников РП в части выполнения важнейших программных мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", создаются координационный совет и рабочая группа, составы которых утверждаются распоряжением Губернатора области. Для реализации остальных мероприятий РП создаются отдельные проектные и рабочие группы.
Сроки и результаты выполняемых работ, органы исполнительной власти, ответственные за их достижение, разграничение полномочий, ответственность различных участников указаны в разделе V РП.
Координация деятельности органов исполнительной власти области по реализации мероприятий, предусмотренных РП и связанных с ОЦП, осуществляется совместно куратором РП и кураторами ОЦП.
4. Контроль за реализацией мероприятий РП и отчетность.
Текущий контроль за своевременной реализацией мероприятий РП осуществляют:
- исполнители мероприятий РП, руководители рабочих и проектных групп (в отношении конкретных мероприятий и проектов);
- департамент финансов Ярославской области (в отношении хода реализации РП в целом).
В случае возникновения угрозы невыполнения мероприятий в установленные сроки куратор РП совместно с исполнителями мероприятий РП, руководителями рабочих и проектных групп принимают оперативные решения, направленные на преодоление возникших трудностей.
Итоговый контроль по каждому этапу реализации РП и реализации РП в целом осуществляется исполнителями мероприятий РП, руководителями рабочих и проектных групп на основе информации департамента финансов Ярославской области. По итогам первого и второго этапов оценивается степень достижения непосредственных показателей хода реализации РП, по итогам реализации РП в целом оценивается достижение конечных результатов реализации РП.
Отчетность о реализации РП формируется ответственным исполнителем РП на основе материалов, представляемых исполнителями и участниками РП в порядке и в сроки, установленные Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утверждённым постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных аппарата Правительства области".
5. Механизм финансирования программных мероприятий.
Финансирование мероприятий РП предусматривает:
- закупки товаров, работ, услуг с соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";