ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2010 года N 343-р
1. Внести в постановление Губернатора области от 05.02.2009 N 40 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области» следующие изменения:
1.1. Пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:
«- в срок до 01 марта 2011 года разработать и представить на утверждение председателю экспертной группы регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (далее - регламент оценки эффективности);
- ежегодно, в срок до 01 марта, осуществлять актуализацию регламента оценки эффективности.».
1.2. Изложить в новой редакции утверждённые постановлением:
- состав экспертной группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (прилагается);
- перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (прилагается).
1.3. В Положении об экспертной группе по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утверждённом постановлением:
- абзац шестой пункта 3 изложить в следующей редакции:
«- принимать решение о корректировке (повышении или снижении) значений показателя комплексной эффективности, но не более чем на 10 процентов от достигнутого уровня.»;
- дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
«3-1. Экспертная группа принимает решение о корректировке значений показателя комплексной эффективности на основании:
- оценки реализации мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования;
- оценки реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
- анализа значений показателей эффективности за отчетный период, период, предшествующий отчетному;
- анализа выполнения плановых значений показателей эффективности;
- оценки обоснованности мероприятий, реализуемых и (или) планируемых к реализации для достижения значений показателей эффективности, запланированных на трехлетний период;
- предложений членов экспертной группы, основанных на анализе значимых показателей социально-экономического развития муниципального образования за отчетный период;
- предложений членов экспертной группы, основанных на комплексной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по отдельным направлениям;
- оценки качества управления муниципальными финансами и платёжеспособности муниципальных образований.»;
- подпункт 5.1 пункта 5 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«- утверждает регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований;».
1.4. Пункт 5 Положения о порядке проведения социологических опросов населения, необходимых для осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утверждённого постановлением, после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
«- удовлетворенности качеством жилищно-коммунальных услуг;».
Губернатор области
С.А. Вахруков
СОСТАВ
экспертной группы по проведению оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Ярославской области
Ковальчук В.Н. | - первый заместитель Губернатора области, председатель экспертной группы |
Чудайкин А.М. | - начальник управления по вопросам местного самоуправления Правительства области, заместитель председателя экспертной группы |
Члены экспертной группы: | |
Бирук Н.И. | - председатель Правления Совета муниципальных образований Ярославской области, глава Гаврилов-Ямского муниципального района (по согласованию) |
Ваганов В.А. | - руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (по согласованию) |
Долгов А.Н. | - заместитель директора департамента финансов Ярославской области |
Каграманян И.Н. | - директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области |
Лебедев А.Н. | - директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области |
Пономаренко Д.В. | - директор департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области |
Секретарёв Д.М. | - директор департамента промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области |
Соловьёв В.В. | - директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области |
Степанова Т.А. | - директор департамента образования Ярославской области |
Хмелёв В.Ю. | - директор департамента строительства Ярославской области |
Шарошихин И.П. | - директор департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области |
Шутов А.В. | - директор департамента экономического развития Ярославской области |
ПЕРЕЧЕНЬ
частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ярославской области
N | Наименование показателя | Единица измерения | Весовой коэффициент |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Экономическое развитие | ||
1.1. | Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | % | 0,05 |
1.2. | Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт | % | 0,15 |
1.3. | Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт | % | 0,05 |
1.4. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | % | 0,05 |
1.5. | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района) | % | 0,1 |
1.6. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц на | 0,1 |
1.7. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | % | 0,1 |
1.8. | Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | % | 0,1 |
1.9. | Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | кв. м на 100 малых и средних предприятий | 0,1 |
1.10. | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) | рублей на жителя | 0,2 |
2. | Здравоохранение и здоровье населения | ||
2.1. | Удовлетворенность населения качеством медицинской помощи | % | 0,2 |
2.2. | Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами на туберкулез и злокачественные новообразования | % | 0,07 |
2.3. | Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения | % | 0,07 |
2.4. | Доля муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта | % | 0,05 |
2.5. | Доля муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи | % | 0,05 |
2.6. | Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования | % | 0,05 |
2.7. | Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет от инфаркта миокарда, инсульта на дому, в первые сутки в стационаре | случаев на | 0,08 |
2.8. | Число случаев смерти детей до 18 лет на дому, в первые сутки в стационаре | случаев на | 0,08 |
2.9. | Объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения | рублей на | 0,3 |
2.10. | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | % | 0,5 |
3. | Образование | ||
3.1. | Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей | % | 0,08 |
3.2. | Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей | % | 0,04 |
3.3. | Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности | % | 0,05 |
3.4. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения | % | 0,1 |
3.5. | Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта | % | 0,05 |
3.6. | Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности | % | 0,1 |
3.7. | Удовлетворенность населения качеством общего образования | % | 0,08 |
3.8. | Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам | % | 0,15 |
3.9. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта | % | 0,05 |
3.10. | Объем неэффективных расходов в сфере общего образования | рублей на обучаемого | 0,3 |
4. | Жилищно-коммунальное хозяйство и повышение энергетической эффективности | ||
4.1. | Удовлетворенность населения качеством жилищно-коммунальных услуг | % | 0,2 |
4.2. | Доля многоквартирных домов, в которых управление осуществляют хозяйственные общества с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов | % | 0,05 |
4.3. | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твёрдых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) | % | 0,05 |
4.4. | Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов | % | 0,05 |
4.5. | Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учёта | % | 0,1 |
4.6. | Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах и в муниципальных бюджетных учреждениях | Гкал на 1 кв. м общей площади | 0,05 |
4.7. | Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги | % | 0,1 |
4.8. | Доля подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных | % | 0,05 |
4.9. | Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными | % | 0,05 |
4.10. | Объём неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства | рублей на жителя | 0,3 |
5. | Строительство и обеспечение граждан жильем | ||
5.1. | Общая площадь жилых помещений | кв. м на жителя | 0,05 |
5.2. | Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год | кв. м на жителя | 0,2 |
5.3. | Общая площадь жилых помещений, предусмотренная в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий | кв. м на жителя | 0,2 |
5.4. | Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства | га | 0,15 |
5.5 | Площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства | га | 0,15 |
5.6. | Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) | дней | 0,05 |
5.7. | Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство | дней | 0,05 |
5.8. | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | % | 0,05 |
5.9. | Год утверждения или внесения последних изменений в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района) | год | 0,05 |
5.10. | Год утверждения или внесения последних изменений в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района) | год | 0,05 |
6. | Организация муниципального управления | ||
6.1. | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления | % | 0,15 |
6.2. | Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления | % | 0,05 |
6.3. | Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений | % | 0,05 |
6.4. | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | % | 0,15 |
6.5. | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом | % | 0,05 |
6.6. | Доля расходов местного бюджета (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий), формируемых в рамках программ | % | 0,05 |
6.7. | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений | % | 0,1 |
6.8. | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства | % | 0,05 |
6.9. | Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде | % | 0,05 |
6.10. | Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления | рублей на жителя | 0,3 |