ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 октября 2010 года N 559
Об утверждении административных регламентов
В редакции
указа Губернатора ЯО от 14.03.2011 N 75 ru 76000201100149
указа Губернатора ЯО от 18.11.2011 N 508 ru 76000201100910
В соответствии со статьёй 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить прилагаемые:
- Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный контроль качества образования в форме плановых и внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательных учреждениях или научных организациях и их филиалах";
- абзац утратил силу: указ Губернатора ЯО от 18.11.2011 N 508 ru 76000201100910.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Губернатора области
от 06.10.2010 N 559
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции "Государственный контроль качества образования в форме плановых и внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательных учреждениях или научных организациях и их филиалах"
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный контроль качества образования в форме плановых и внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательных учреждениях или научных организациях и их филиалах" (далее - Административный регламент) разработан с целью определения сроков и последовательности действий департамента образования Ярославской области при осуществлении полномочий Российской Федерации в области образования, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании".
Контроль качества образования осуществляется в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований.
2. Исполнение государственной функции "Государственный контроль качества образования в форме плановых и внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательных учреждениях или научных организациях и их филиалах" (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (Российская газета, 31.07. 92, N 172);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 31.12.2001, N 256);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249);
Правилами осуществления контроля и надзора в сфере образования, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. N 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 9, ст. 1098);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85);
Положением о департаменте образования Ярославской области, утверждённым постановлением Администрации области от 31.01.2007 N 29 "О создании департамента образования Ярославской области" (Губернские вести, 13.02.2007, N 9).
3. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом образования Ярославской области (далее - департамент образования).
3.1. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими департамента образования в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей (далее - должностные лица).
К исполнению государственной функции могут привлекаться эксперты, работники экспертных организаций, имеющие специальные знания, опыт и аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
В организационно-техническом сопровождении государственной функции участвует государственное учреждение Ярославской области "Центр оценки и контроля качества образования" (далее - Центр).
3.2. Исполнение государственной функции осуществляется в форме проверок по осуществлению контроля качества образования (далее - проверки).
Проведение проверки осуществляется должностным лицом (далее - проверяющий) или должностными лицами, из числа которых приказом департамента образования создаётся комиссия по проверке. Председателем комиссии по проверке является специалист департамента образования.
3.3. Государственная функция осуществляется в отношении образовательных учреждений или научных организаций и их филиалов, расположенных на территории Ярославской области (далее - проверяемые учреждения), по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением учреждений, осуществление контроля качества образования в которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти.
Государственная функция осуществляется с целью:
- выявления соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, нормативным правовым актам в области образования;
- выявления соответствия содержания реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации;
- проверки исполнения предписаний;
- проверки фактов, изложенных в обращении физического или юридического лица.
4. Конечным результатом исполнения государственной функции является акт проверки, а в случае выявления нарушений - предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования (далее - предписание) и (или) протокол об административных правонарушениях (далее - протокол).
Акт проверки составляется по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора);
дата и номер приказа департамента образования о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности проверяющего или должностных лиц, входивших в состав комиссии по проверке и проводивших проверку;
наименование проверяемого учреждения, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательного учреждения, присутствовавших при проведении проверки (с указанием документа, удостоверяющего полномочия);
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя проверяемого учреждения (уполномоченного им лица), присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учёта проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого учреждения указанного журнала;
подписи членов комиссии по проверке (проверяющего), проводивших проверку.
4.1. В случае, если в результате проведения проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, конечным результатом исполнения государственной функции является предписание, которое составляется по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту.
4.2. В случае, если в результате проведения проверки выявлены нарушения законодательства в области образования, предусмотренные статьями 5.57, 19.6, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конечным результатом исполнения государственной функции является предписание и направляемый в судебный орган протокол.
5. В качестве заявителей могут выступать граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели.
Информация о нарушении законодательства в области образования может быть получена от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, средств массовой информации.
6. Перечень документов, запрашиваемых у проверяемых учреждений:
6.1. Учредительные документы учреждения.
6.2. Лицензия на право ведения образовательной деятельности.
6.3. Свидетельство о государственной аккредитации.
6.4. Локальные акты, регламентирующие организацию и проведение промежуточной и государственной (итоговой) аттестации обучающихся.
6.5. Документация по учёту и хранению бланков документов об образовании государственного образца, по выдаче документов об образовании (у учреждения профессионального образования - копии выданных документов об образовании).
6.6. Основные и дополнительные образовательные программы, включая учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
6.7. Программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии (у учреждения профессионального образования).
6.8. По каждой проверяемой образовательной программе:
- списки обучающихся, воспитанников;
- расписания учебных занятий;
- сведения о результатах прохождения обучающимися промежуточных аттестаций, материалы внутришкольного мониторинга, экзаменационные материалы по дисциплинам учебных планов;
- приказы об утверждении председателей государственных аттестационных комиссий, отчёты о результатах работы указанных комиссий, экзаменационные материалы для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников.
6.9. У учреждения профессионального образования по каждой проверяемой образовательной программе:
- курсовые проекты (работы);
- выпускные квалификационные работы (дипломные проекты, работы);
- договоры с организациями о предоставлении мест для прохождения практик обучающихся, отчёты обучающихся о прохождении практик.
6.10. Классные журналы.
6.11. Документация по кадровому обеспечению учреждения, штатное расписание учреждения (филиала).
6.12. Документация по учебно-методическому, информационному и библиотечному обеспечению образовательного процесса.
7. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
1.1. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется департаментом образования.
1.2. Место нахождения департамента образования: ул. Советская, д. 7, г. Ярославль.
Почтовые адреса департамента образования: ул. Советская, д. 7, г. Ярославль, ГСП, 150000; ул. Советская, д. 77, г. Ярославль, 150003.
Адрес электронной почты: dobr@region.adm.yar.ru
Адрес страницы департамента образования на портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dobr/default.aspx.
