ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2010 года N 158
Об утверждении административных регламентов
(В редакции
постановления Губернатора ЯО от 06.10.2010 N 563 ru 76000201000742
указа Губернатора ЯО от 14.03.2011 N 75 ru 76000201100149)
В соответствии со статьёй 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Административный регламент предоставления государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности";
- Административный регламент предоставления государственной услуги "Государственная аккредитация образовательных учреждений".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Губернатора области
от 30.03.2010 N 158
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности" (далее - Административный регламент) разработан с целью определения сроков и последовательности действий департамента образования Ярославской области при осуществлении полномочия Российской Федерации, переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании", по лицензированию учреждений, расположенных на территории Ярославской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением учреждений, лицензирование которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования.
2. Предоставление государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности" (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (Российская газета, 31.07.1992, N 172);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340);
Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Российская газета, 03.09.96, N 167);
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" (Российская газета, 05.08.98, N 147);
Положением о лицензировании образовательной деятельности, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1661);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2009 года N 285 "Об утверждении Порядка определения затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций" (Российская газета, 18.09.2009, N 176);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 года N 323 "Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности" (Российская газета, 24.11.2009, N 222);
Положением о департаменте образования Ярославской области, утверждённым постановлением Администрации области от 31.01.2007 N 29 "О создании департамента образовании Ярославской области" (Губернские вести, 13.02.2007, N 9).
3. Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом образования Ярославской области (далее - департамент образования).
3.1. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими департамента образования в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.2. Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, а также научных организаций, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы, а также программы профессиональной подготовки (далее - образовательные организации), проводится с привлечением представителей органов исполнительной власти области, органа местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого расположена образовательная организация, представителей образовательных учреждений, научных организаций.
В предоставлении государственной услуги в части проведения экспертизы могут участвовать эксперты из числа лиц, прошедших соответствующую подготовку в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - эксперты).
3.3. Организационно-технологическое обеспечение и информационно-методическое сопровождение государственной услуги осуществляет государственное учреждение Ярославской области "Центр оценки и контроля качества образования" (далее - ГУ ЯО ЦОиККО).
3.4. Для получения результата предоставления государственной услуги в случаях, установленных в подпунктах 6.1.5, 6.1.6 пункта 6 данного раздела Административного регламента, с целью получения заключения о соответствии установленным законодательством требованиям необходимо обращение в следующие органы исполнительной власти или их территориальные управления:
Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ярославской области;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области;
Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области (далее - УГИБДД УВД по Ярославской области);
Министерство внутренних дел Российской Федерации.
4. Конечным результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о выдаче лицензии является лицензия на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия).
4.1. Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет.
4.2. Лицензия может быть выдана на меньший срок в следующих случаях:
- по заявлению заявителя;
- при реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия реорганизованного образовательного учреждения переоформляется в порядке, предусмотренном подпунктом 7.2 пункта 7 раздела III Административного регламента, с учетом лицензий присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии реорганизованного образовательного учреждения;
- при изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной форме (за исключением реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создания автономного образовательного учреждения путём изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, а также реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений) лицензия утрачивает силу. В этом случае в целях обеспечения продолжения ведения образовательной деятельности образовательному учреждению или его правопреемнику может быть выдана лицензия сроком до 1 года.
4.3. В лицензии указываются:
- наименование органа исполнительной Ярославской области, выдавшего лицензию;
- регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче;
- полное и сокращенное (при наличии) наименования и организационно-правовая форма образовательной организации, место её нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- лицензируемый вид образовательной деятельности;
- срок действия лицензии.
4.4. Лицензия без приложения (-ий) недействительна.
4.5. В приложении (-ях) к лицензии указываются:
- полное и сокращенное (при наличии) наименования образовательной организации, место её нахождения, перечень образовательных программ, направлений подготовки (специальностей), по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;
- наименование и место нахождения филиалов образовательной организации, перечень образовательных программ, направлений подготовки (специальностей), по которым таким филиалам предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;
- профессия, квалификация (степень, разряд), которая будет присваиваться лицам, успешно завершившим освоение профессиональных образовательных программ;
- контрольные нормативы, предельная численность обучающихся и воспитанников, рассчитанная применительно к очной форме обучения, для образовательной организации и каждого его филиала.
4.6. Лицензия подписывается директором департамента образования и заверяется печатью. Приложения к лицензии заверяются печатью, а при наличии нескольких листов - сшиваются.
4.7. Конечным результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о получении лицензиатом лицензии на право ведения образовательной деятельности по новым образовательным программам является дополнительное приложение к лицензии на право ведения образовательной деятельности по новым образовательным программам.
4.8. Конечным результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии в случае изменения места нахождения или наименования лицензиата является выдача вновь оформленной лицензии.
Вновь оформленная лицензия выдается на срок действия ранее действовавшей (переоформленной) лицензии. С момента принятия решения о выдаче вновь оформленной лицензии ранее действовавшая (переоформленная) лицензия утрачивает силу.
4.9. Конечным результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии в случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, является новое приложение к лицензии взамен ранее выданного.
Новое приложение к лицензии выдается на срок действия имеющейся лицензии. С момента принятия решения о выдаче нового приложения ранее действующее приложение к лицензии утрачивает силу.
4.10. Конечным результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о выдаче дубликата лицензии является дубликат лицензии.
4.11. Конечным результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о прекращении действия лицензии является приказ департамента образования о прекращении действия лицензии.
5. Перечень юридических лиц, имеющих право выступать в качестве заявителей:
5.1. В качестве заявителя при рассмотрении вопроса о выдаче лицензии выступает образовательная организация, желающая вести образовательную деятельность (далее - соискатель лицензии).
5.2. В качестве заявителя по вопросу переоформления лицензии, выдачи дубликата лицензии, прекращения действия лицензии в связи с прекращением ведения образовательной деятельности выступает образовательная организация, ведущая образовательную деятельность (далее - лицензиат).
6. Перечень документов, представляемых заявителем, порядок их представления:
6.1. Для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии заявитель представляет следующие документы:
6.1.1. Заявление о выдаче лицензии (далее - заявление) по форме, согласно приложению 1 к Административному регламенту.
6.1.2. Копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
Научной организацией или иной организацией, имеющей образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку, дополнительно представляется копия утверждённого в установленном порядке положения об указанном подразделении.
6.1.3. Заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивает реализацию заявленных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, а также справка о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанная руководителем соискателя лицензии, по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту.
6.1.4. Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащённых зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанная руководителем соискателя лицензии, по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.
В случае, если соискатель лицензии арендует помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляется заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
6.1.5. Заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляется заключение УГИБДД УВД по Ярославской области о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям.
6.1.6. Учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную к лицензированию образовательную программу) с указанием объёмов учебной нагрузки (для образовательных организаций профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам).
В случае, если соискатель лицензии имеет намерение осуществлять подготовку, переподготовку, повышение квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, также представляется образовательная программа, согласованная Министерством внутренних дел Российской Федерации.
6.1.7. Справка о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанная руководителем соискателя лицензии, по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту.
