ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2010 года N 35-п
О внесении изменений в постановление Правительства области
от 09.07.2009 N 667-п
____________________________________________________________________
Утратил силу с 28 февраля 2017 года на основании Постановления Правительства ЯО от 28.02.2017 N 159-п.
____________________________________________________________________
Правительство области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства области от 09.07.2009 N 667-п «О проведении ежегодной оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области» следующие изменения:
- ввести в состав комиссии по ежегодной оценке деятельности руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области, утвержденный постановлением, Елфимова И.С. - заместителя Губернатора области;
- Порядок проведения ежегодной оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области, утвержденный постановлением (далее - Порядок), изложить в новой редакции (прилагается).
2. Департаменту экономического развития Ярославской области в срок до 01.03.2010 разработать и утвердить методику первичной оценки по показателям, приведенным в пунктах 9 и 10 перечня показателей общего менеджмента (приложение 1 к Порядку).
3. Руководителям органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области (далее - ОИВ и структурные подразделения) в срок до 01.03.2010 разместить на соответствующих страницах официального сайта органов государственной власти Ярославской области информацию для оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений по показателям, указанным в пунктах 1 - 4, 6-8, 12, 24, 26, 28 приложения 1 к Порядку.
4. Управлению Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области организовать процесс оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений за 2009 год в соответствие с Порядком.
5. Департаменту информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области в срок до 01.03.2010 разработать проект постановления Губернатора области «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской федерации».
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Бушуева А.В.
7. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 09.07.2009 N 667-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 29.01.2010 N 35-п)
Порядок
проведения ежегодной оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти
Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области
I. Общие положения
1. Порядок проведения ежегодной оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области (далее - Порядок) определяет основные принципы оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области (далее - ОИВ и структурные подразделения).
2. Цель проведения оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений - повышение эффективности и результативности их деятельности, совершенствование деятельности ОИВ и структурных подразделений, а также обобщение лучшей практики государственного управления.
3. Ежегодное проведение оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений направлено на:
- повышение заинтересованности руководителей ОИВ и структурных подразделений в решении поставленных задач, результативности своей деятельности и деятельности возглавляемого ими ОИВ или структурного подразделения;
- внедрение в практику механизма мотивации к повышению эффективности и результативности управленческой деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений;
- своевременная оценка степени достижения запланированных результатов деятельности и их качества для принятия управленческих решений;
- повышение эффективности расходования средств бюджета Ярославской области.
4. Объектом оценки является деятельность руководителя и непосредственно возглавляемого им ОИВ или структурного подразделения, направленная на решение поставленных задач и достижение запланированных результатов.
5. Ответственным за организацию процесса ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений является управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области (далее - управление по организационному развитию).
6. Совещательным органом по проведению ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений является комиссия по ежегодной оценке деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений (далее - комиссия). Состав данной комиссии утверждается постановлением Правительства области.
7. Ежегодная оценка деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений включает оценку по показателям поставленных задач и достигнутых результатов (далее - показатели общего менеджмента) и оценку по показателям качества финансового менеджмента.
8. Оценка деятельности руководителей ОИВ по показателям качества финансового менеджмента проводится департаментом финансов Ярославской области в соответствии с Порядком и Методикой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, утверждаемыми постановлением Правительства области.
Результаты оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, являющихся ОИВ, используются для оценки деятельности руководителей ОИВ в соответствии с пунктом 8 раздела IV Порядка.
II. Периодичность оценки, ее структура и применение показателей оценки
1. Оценка деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений проводится ежегодно, в первом квартале года, следующего за отчетным.
2. Перечень показателей общего менеджмента (далее - перечень) приведен в приложении к Порядку и включает агрегированные показатели, распределенные по следующим группам:
- качество планирования деятельности;
- процессы и результаты деятельности;
- открытость деятельности;
- управление персоналом;
- развитие персонала;
- предоставление государственных услуг;
- исполнительская дисциплина.
3. Деятельность руководителей ОИВ и структурных подразделений оценивается:
- директоров департаментов (руководителей структурных подразделений), предоставляющих (отвечающих за предоставление) государственные услуги, - с применением всех показателей, приведенных в перечне показателей общего менеджмента (приложение 1 к Порядку), (далее - перечень);
- директоров департаментов не предоставляющих государственные услуги, - с применением всех показателей перечня, кроме показателей, приведенных в пунктах 24 - 28;
- руководителей структурных подразделений, не предоставляющих государственные услуги - с применением всех показателей перечня, кроме показателей, приведенных в пунктах 17, 18, 24 - 28;
- руководителей структурных подразделений, обеспечивающих деятельность ОИВ, - с применением показателей приведенных в пунктах 2, 3, 5, 6, 12, 16, 19 - 23, 29 перечня.
III. Ежегодная оценка деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений
1. Ежегодная оценка деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений по показателям общего менеджмента производится на основе сбора, анализа и обработки информации о достижении данных показателей и предполагает три этапа:
- самооценка по показателям, приведенным в пунктах 1-8, 12, 24, 26, 28 перечня;
- дополнение таблицы, содержащей сведения о ежегодной оценке деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений (приложение 2 к Порядку), пунктами 9-11, 13-18, 20-23, 25, 27, 29;
- анализ и корректировка полученных значений показателей, расчет сводной оценки.
2. Руководители ОИВ и структурных подразделений ежегодно, до 01 марта года, следующего за отчетным, представляют в управление по организационному развитию результаты самооценки по указанным выше показателям и размещают на официальных сайтах исходную информацию, а именно: отсканированные копии документов, в которых установлены цели и задачи, план деятельности ОИВ на планируемый год, приказы (протоколы) о внесении изменений в план деятельности ОИВ на текущий и планируемый период, отчет о деятельности ОИВ за отчетный год, описание основных бизнес-процессов, административные регламенты на предоставление государственных услуг (если данный ОИВ предоставляет государственные услуги), (до введения электронного документооборота персональные планы государственных служащих ОИВ или структурного подразделения на планируемый год должны быть высланы в управление по организационному развитию по электронной почте).
В случае, если исходная информация не размещена или не может быть размещена на официальном сайте ввиду ее отсутствия, руководитель ОИВ или структурного подразделения одновременно с результатами самооценки представляет в УОР пояснительную записку с указанием причин отсутствия информации.
3. Для получения исходной информации или первичной оценки по ряду показателей общего менеджмента управление по организационному развитию в качестве соисполнителей процесса ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений привлекает: департамент финансов Ярославской области (представляет информацию по показателю, приведенному в пункте 11 перечня), департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области (представляет информацию по показателям, приведенным в пунктах 15, 25, 27, 29, 30 перечня), департамент экономического развития Ярославской области (представляет информацию по показателям, приведенным в пунктах 9, 10), управление государственной службы Правительства области (представляет информацию по показателям, приведенным в пунктах 16-18, 20-23 перечня), управление коммуникаций и общественных связей Правительства области (представляет информацию по показателю, приведенному в пункте 13 перечня), административно-контрольное управление Правительства области (представляет информацию по показателям, приведенным в пунктах 14, 31).
Указанные соисполнители процесса ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений, используя собственные методики расчета (способы сбора информации), проводят первичную оценку по показателям, за которые они ответственны, и предоставляют до 15 марта года, следующего за отчетным, в управление по организационному развитию информацию, где указывается качественное значение показателя (примеры формулировок приведены в графе 4 перечня, а также краткие рекомендации по совершенствованию работы в данном направлении (департамент экономического развития Ярославской области представляет оценку по показателям «Результативность реализации ВЦП и ОЦП» и «Эффективность реализации ВЦП и ОЦП» в управление по организационному развитию до 31 марта года, следующего за отчетным).
4. Департамент финансов Ярославской области не позднее 3-х дней после завершения оценочных процедур по показателям качества финансового менеджмента направляет в управление по организационному развитию полученные результаты оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, являющихся ОИВ.
5. Управление по организационному развитию проводит анализ, корректировку полученных значений показателей, а также расчет сводной оценки и до 05 апреля текущего года направляет в комиссию:
- сводную информацию о ежегодной оценке деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений (приложение 3 к Порядку);
- предложения по совершенствованию деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений.
6. Комиссия рассматривает представленную управлением по организационному развитию сводную информацию о ежегодной оценке деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений и принимает решение об итоговой оценке деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений за прошедший год. Решение комиссии оформляется протоколом.
7. Копия решения комиссии об итоговой оценке деятельности каждого руководителя ОИВ и структурного подразделения направляется:
- непосредственно руководителю ОИВ или структурного подразделения;
- в управление государственной службы Правительства области;
- в департамент финансов Ярославской области.
8. Результаты оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений учитываются:
- при оптимизации структуры ОИВ и структурных подразделений;
- при подготовке очередных годовых планов и отчетов;
- для разработки мероприятий и нормативных актов, направленных на совершенствование деятельности ОИВ и структурных подразделений.
9. Результаты ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений могут быть использованы при премировании руководителей ОИВ и структурных подразделений, а также при пересмотре сроков продления их служебных контрактов.
IV. Методика расчета ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений
1. Каждая группа и показатель перечня имеет свой весовой коэффициент, который используется при расчете сводной оценки деятельности руководителя ОИВ или структурного подразделения.
2. Весовые коэффициенты показателей и групп перечня устанавливаются экспертным путем и указываются в перечне.
3. Значение каждого показателя общего менеджмента рассчитывается (определяется) по утвержденным методикам, затем производится перевод полученного качественного значения в баллы. Применяется дискретная система баллов от 1 до 300 с шагом в 100. Методики (способы, используемые для получения информации по каждому показателю) указаны в графе 6 перечня.
4. Сводная оценка по показателям общего менеджмента осуществляется на основании:
- балльной оценки по каждому из показателей;
- весовых коэффициентов показателей, групп показателей.
Если какой-либо показатель невозможно применить к сводной оценке деятельности данного руководителя ОИВ или структурного подразделения, этот показатель не участвует в расчетах.
Если какой-либо показатель может быть применен к сводной оценке деятельности данного руководителя ОИВ или структурного подразделения, но значения по нему нет (например, нет программных расходов, хотя они предполагаются), (показатель, приведенный в пункте 11 перечня), нет показателей результативности, поэтому невозможно рассчитать долю их достижения (показатель, приведенный в пункте 8 перечня), такой показатель участвует в расчетах сводной оценки, но его значение - минимальное.
5. Расчет сводной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений по показателям общего менеджмента (С) производится по следующей формуле:
,
