1. Общие положения
1.1. Конкурсы проектов в сфере развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений проводятся ежегодно согласно процедуре, указанной в Положении, (далее - конкурс(ы)).
1.2. Организацию и проведение конкурсов проектов осуществляет департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области (далее - департамент).
1.3. Департамент ежегодно исходя из объемов средств областного бюджета, выделяемых в текущем году на проведение конкурсов, принимает решение о количестве, сроках проведения и тематических приоритетах конкурсов.
1.4. Департамент не позднее 45 дней до дня окончания приема заявок на участие в очередном конкурсе публикует в официальных средствах массовой информации и размещает на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области объявление о проведении конкурса, календарный план проведения конкурса.
1.5. Департамент размещает данные о результатах каждого этапа конкурса не позднее дня, следующего за днем окончания очередного этапа, (в том числе данные о сроках подачи заявок на конкурс, рассмотрения и принятия решений по ним, подписания договоров с победителями конкурса, названиях организаций и заявленных ими проектов, решения о допуске заявок к рассмотрению и отборе победителей) на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области.
1.6. Основные принципы организации и проведения конкурса:
- публичность и открытость процедур;
- равенство прав участников;
- состязательность участников.
1.7. Департамент устанавливает и доводит до сведения участников конкурса минимальные и максимальные границы объема субсидий из областного бюджета, предоставляемых на реализацию проектов в сфере развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений (далее - проекты), объем их необходимого софинансирования, географический охват, максимальную и минимальную временную продолжительность реализации, количество указанных проектов, которые могут получить государственную поддержку, общий объем средств областного бюджета, который может быть предоставлен победителям конкурса.
1.8. Департамент для проведения независимой оценки и отбора проектов образует и утверждает персональный состав экспертного совета сроком на два года. Экспертный совет состоит из 20 человек. Численность государственных и муниципальных служащих в составе экспертного совета не может быть более 30 процентов, или 6 человек.
1.9. Члены экспертного совета проводят оценку проектов на общественных началах. В случае, если член экспертного совета попадает в ситуацию конфликта интересов (является заявителем на участие в конкурсе, аффилированным лицом организации - заявителя или ее партнера), его членство в экспертном совете приостанавливается на период проведения конкурса. Заседания экспертного совета протоколируются. Во время заседания экспертного совета ведется аудиозапись, которая хранится в департаменте в течение одного года.
2. Требования к участникам и проектам конкурса
2.1. Участниками конкурса могут быть общественные объединения и некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Ярославской области.
2.2. Участниками конкурса не могут быть физические лица, политические партии, религиозные объединения, профессиональные союзы, коммерческие организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и предприятия, организации, учредителями которых являются органы государственной власти и местного самоуправления, иностранные граждане и организации.
2.3. Для участия в конкурсе не допускаются организации, находящиеся в стадии банкротства, ликвидации или внешнего управления, имеющие претензии со стороны кредиторов, привлекавшиеся к ответственности за нарушения в профессиональной деятельности или за иную незаконную деятельность, имеющие задолженность по налогам и сборам, претензии со стороны контролирующих органов, прецеденты с органами государственной власти и местного самоуправления по недобросовестному выполнению договорных обязательств, представившие о себе недостоверную информацию, находящиеся в ситуации конфликта интересов.
2.4. Организации - заявители могут участвовать в конкурсе как самостоятельно, так и в партнерстве с другими организациями. Партнерские организации заявителя принимают участие в разработке и осуществлении проекта, могут получать и расходовать субсидии из областного бюджета, выделяемые для реализации проекта. Партнерские организации заявителя должны соответствовать требованиям, предъявляемым к организациям – заявителям.
2.5. Победители конкурса, получившие субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с реализацией проекта, (далее - субсидии) могут заключать договоры субподряда, при этом субподрядчики не могут быть партнерами по проекту.
2.6. Проектом признается конечный во времени уникальный комплекс логически взаимосвязанных мероприятий с четко определенными целями, целевыми группами и запланированными ощутимыми результатами при заданных ограничениях по ресурсам, требованиям к качеству и допустимому уровню риска.
2.7. Предпочтения отдаются проектам, базирующимся на инновационных, творческих подходах, а также проектам, демонстрирующим знание накопленного опыта и успешных практик других организаций в России и за рубежом. Проект должен содержать меры, гарантирующие последующее распространение опыта и устойчивость результатов.
2.8. Проект не может состоять из подготовки и реализации одного разового мероприятия (конференции, семинара, исследования, создание Интернет-сайта, издание книги, создания средства массовой информации и т.п.). Не рассматриваются проекты, направленную на выдачу субсидий другим общественным объединениям, предоставление индивидуальной спонсорской поддержки, индивидуальных стипендий.
2.9. Заявитель не может подать на конкурс более одной заявки. Заявитель может выступать в качестве партнера в проектах, представленных на конкурс другими заявителями.
2.10. Затраты, предусматриваемые проектом, должны представлять собой реальные и четко определяемые расходы, основанные на подтверждающих документах, быть реалистичными и экономически эффективными.
2.11. Заявитель должен гарантировать софинансирование проекта в объеме не менее 20 процентов и не более 50 процентов общей сметы проекта. Неденежные вклады не являются фактическими расходами, не могут включаться в затраты проекта и не рассматриваются в качестве софинансирования со стороны заявителя.
2.12. В затраты проекта не могут включаться выплаты по долгам, кредитам, формирование резервов, расходы по иным проектам, расходы на приобретение объектов недвижимого имущества, текущий и капитальный ремонты, налоги, за исключением социальных отчислений на фонд оплаты труда.
3. Требования к документам, представляемым для участия в конкурсе
3.1. Для участия в конкурсе должны быть представлены: