Об областной целевой программе «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Ярославской области» на 2007-2011 годы и признании утратившим силу постановления Администрации области от 26.06.2006 N 163 (утратило силу)

1. Подпрограмма «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов»

     
1.1. Содержание проблемы

Основными факторами, сдерживающими организацию СПоК в сельском хозяйстве, являются:

- снижение сельскохозяйственного производства в результате разрушения в ходе перестроечного периода установившихся ранее вертикальных экономических связей между предприятиями по производству, переработке и реализации сельхозпродукции. При этом в худшем экономическом положении оказались сельскохозяйственные товаропроизводители, в первую очередь малые формы хозяйствования, так как перерабатывающие и торговые предприятия заняли монопольное положение, диктуя цены на сельскохозяйственную продукцию и ещё более увеличивая диспаритет цен;

- низкая эффективность и конкурентоспособность сельскохозяйственного производства;

- падение финансовой устойчивости и уровня платежеспособности малых форм хозяйствования;

- ограниченный спектр различных видов услуг для успешного ведения сельскохозяйственного производства;

Снижение сельскохозяйственного производства в сельских территориях повлекло за собой сокращение числа рабочих мест и увеличило социальную напряжённость.

Развивающиеся рыночные отношения в настоящее время диктуют потребность в объединении финансовых, материальных и трудовых ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности, особенно - малых, а также КФХ, ЛПХ, НО с целью организации СПоК по различным видам деятельности, обеспечения их устойчивого развития и привлечения инвестиций на их развитие.

Сельскохозяйственная потребительская кооперация в свою очередь может развиваться на основе ряда принципов. Наиболее важными являются: добровольность вступления в члены СПоК и свобода выхода из него, справедливое распределение прибыли, расходов и убытков между членами СПоК, демократизм управления. Любой вступающий в СПоК наравне со всеми его членами разделяет экономические и социальные преимущества, а также ответственность за деятельность СПоК.

На организацию СПоК значительное влияние оказывают также степень развития растениеводства и животноводства на данной территории и уровень формирования рыночных отношений, обеспечивающих взаимные интересы участников кооперации.

При организации деятельности малых форм хозяйствования на селе большую роль играют стартовые условия финансирования. В связи с этим особую значимость приобретают сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее - СКПК), которым предоставляемые займы позволяют развивать хозяйственную деятельность, улучшать материально-техническую базу, приобретать новую технику и оборудование, в том числе на условиях лизинга.

СКПК, предоставляя финансовые услуги, способствуют развитию КФХ, ЛПХ, НО, малого предпринимательства в сельской местности. Развитие малых форм хозяйствования даёт возможность сохранить существующие и создать новые рабочие места, тем самым снизить социальную напряжённость. Организация СКПК большое значение имеет в муниципальных образованиях, где нет других институтов финансовых услуг. Кроме этого, немаловажное значение имеет и фактор привлечения личных средств населения в экономику Ярославской области.

Из всех видов деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Ярославской области наибольшее развитие в настоящее время получили СКПК. Основные показатели деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в Ярославской области за 2004-2006 годы представлены в таблице 1:

Таблица 1

В течение 2004-2006 годов в Ярославской области наблюдался рост основных показателей деятельности СКПК (таблица 1), что подтверждает целесообразность дальнейшего развития системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в агропромышленном комплексе.

Общее количество членов СКПК составило в 2006 году 1558 человек, что на 74 процента больше уровня 2004 года. За 2006 год СКПК Ярославской области выдали 1181 заёйм на общую сумму 172800 тыс. рублей, что в 4,0 раза больше, чем в 2004 году. Средняя сумма одного займа в 2006 году возросла по сравнению с 2004 годом на 93,2 тыс. рублей или в 2,8 раза.

Положительную динамику показателей производственно-финансовой деятельности за 2004-2006 годы имеют также перерабатывающий и снабженческо-сбытовые потребительские кооперативы Ярославской области (таблица 2). Практический опыт показывает, что организация сбыта сельскохозяйственной продукции на кооперативных началах логически связана с организацией её переработки. Объединение усилий по сбыту и переработке продукции обеспечивает повышение её транспортабельности и удлинение сроков хранения, расширяя тем самым возможности для улучшения качества продукции, готовой к потреблению.

Всё это способствует получению пайщиками более высоких доходов и равномерному поступлению денежных средств.

Таблица 2

Показатели работы сельскохозяйственных перерабатывающих и
снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов
за 2004-2006 годы