Порядок разработки, принятия и реализации областных целевых программ
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки, принятия и реализации областных целевых программ (далее - Порядок) определяет процедуры разработки, принятия и реализации областных целевых программ (в том числе долгосрочных), осуществляемых органами исполнительной власти Ярославской области.
Действие Порядка, за исключением пунктов 2.1 - 2.4 раздела 2 Порядка, распространяется на региональные адресные программы в части, не противоречащей требованиям федеральных нормативных правовых актов.
1.2. Для целей Порядка применяются следующие понятия:
областная целевая программа (далее - программа) - увязанный по задачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития Ярославской области;
заказчик программы - Правительство Ярославской области как высший орган исполнительной власти, непосредственно заинтересованный в результатах реализации программы. Заказчик программы утверждает программу, принимает результаты реализации программы;
инициатор программы - Губернатор Ярославской области, заместитель Губернатора области, орган исполнительной власти Ярославской области, юридическое или физическое лицо, который(ое) сформулировал(о) проблему, предложив решить её программным методом;
куратор программы - заместитель Губернатора области, который организует разработку программы и содействует ответственному исполнителю программы в решении вопросов межфункционального взаимодействия, привлечения ресурсов и организации работы исполнителей;
ответственный исполнитель программы - орган исполнительной власти Ярославской области, структурное подразделение аппарата Правительства области, осуществляющий(ее) общее руководство по разработке и реализации программы;
исполнители программы - органы исполнительной власти Ярославской области и государственные органы, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета, органы местного самоуправления, которым выделены средства областного бюджета для реализации мероприятий программы (за исключением ответственного исполнителя программы);
участники программы - органы исполнительной власти Ярославской области, государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, участвующие в реализации мероприятий программы (за исключением ответственного исполнителя и исполнителей программы).
1.3. Программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
1.4. Каждый год реализации программы равен календарному году и длится с 01 января по 31 декабря.
1.5. Программа со сроком реализации более трех лет является долгосрочной.
2. Порядок инициирования и разработки программ
2.1. Отбор проблем, требующих решения посредством областных целевых программ, осуществляется заместителями Губернатора области и руководителями органов исполнительной власти Ярославской области на основании предложений инициаторов программ.
2.2. Для разработки проекта концепции программы формируется межфункциональная рабочая группа. Состав и руководитель межфункциональной рабочей группы утверждается заместителем Губернатора области, курирующим данное направление деятельности.
2.3. Проект концепции программы должен содержать краткое описание по следующим основным направлениям:
- описание проблемы на основе анализа имеющихся сильных и слабых сторон, возможностей и угроз со стороны внешних факторов, а также обоснование целесообразности её решения в рамках программы;
- предложения по целям, задачам, куратору, ответственному исполнителю, исполнителям, участникам и срокам реализации программы;
- предложения по основным механизмам реализации мероприятий программы;
- предложения по предельным объёмам и источникам финансирования программы, в том числе по годам;
- перечень муниципальных образований Ярославской области, на территории которых предполагается реализовывать программу;
- предварительную оценку ожидаемых результатов реализации программы, её вклада в решение стратегических задач социально-экономического развития области.
2.4. Проект концепции программы подлежит рассмотрению на заседании Правительства области.
Утверждённая концепция программы является основанием для разработки проекта программы и планирования ассигнований из областного бюджета на реализацию программы в очередном финансовом году и плановом периоде.
2.5. Ответственный исполнитель программы формирует межфункциональную рабочую группу по разработке проекта программы, в состав которой включаются представители ответственного исполнителя и исполнителей программы, также могут включаться депутаты Ярославской областной Думы. Состав межфункциональной рабочей группы утверждается куратором программы.