КОНЦЕПЦИЯ
создания портала органов государственной власти Ярославской области
на современной концептуальной основе
1. Общие положения
1.1. Концепция создания портала органов государственной власти Ярославской области (далее - Концепция) определяет цель, задачи, основные принципы создания и развития портала органов государственной власти Ярославской области (далее - ОГВ ЯО).
1.2. Создание и развитие портала ОГВ ЯО - реализация комплекса организационно-технических мероприятий с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), направленных на повышение информационной открытости деятельности ОГВ ЯО, расширение возможности доступа к информации и непосредственного участия граждан, организаций и институтов гражданского общества (далее - интернет-аудитория) в процедурах формирования и экспертизы принимаемых ОГВ ЯО решений.
1.3. Портал ОГВ ЯО представляет собой систему унифицированного, целостного предоставления информации и интерактивных сервисов ОГВ ЯО как меру реализации Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренную распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 632-р, областной целевой программы Ярославской области «Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти» на 2009-2011 годы.
1.4. Правовую основу Концепции составляют нормативные правовые акты Российской Федерации и Ярославской области, регламентирующие вопросы использования ИКТ для обеспечения доступа к информации о деятельности ОГВ ЯО.
2. Цель, задачи и ожидаемые результаты
2.1. Портал создается в качестве одного из инструментов реализации концепции гражданского общества в современных системах политического и социально-экономического управления для предоставления широкой интернет-аудитории необходимой информации по принципу «одного окна», а также интерактивных и транзакционных электронных сервисов.
2.2. Задачи портала ОГВ ЯО:
- развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности ОГВ ЯО на основе использования ИКТ;
- предоставление государственных услуг с использованием ИКТ;
- формирование вертикальных и горизонтальных информационных потоков между ОГВ ЯО, ликвидация межведомственных барьеров, повышение эффективности ОГВ ЯО при выработке и принятии стратегических и оперативных решений в сфере социально-экономического развития ЯО;
- совершенствование внутриведомственного взаимодействия в соответствии с принципами электронного правительства Ярославской области, снижение затрат и повышение качества принимаемых управленческих решений на уровне каждого ОГВ ЯО.
2.3. Ожидаемые результаты создания портала ОГВ ЯО:
- создание методологического и технологического обеспечения для реализации положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- формирование организационного и технологического базиса для создания единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с ОГВ ЯО в части предоставляемых государственных услуг;
- снижение операционных издержек организации процесса взаимодействия интернет-аудитории с ОГВ ЯО за счёт интеграции разрозненных информационных систем и источников информации о деятельности ОГВ ЯО в общее информационное пространство;
- обеспечение доступа интернет-аудитории к публичной информации, размещенной на интранет-ресурсах ОГВ ЯО, путем использования необходимых шлюзов;
- расширение состава информации и сервисов, предоставляемых ОГВ ЯО интернет-аудитории.
3. Основные принципы создания портала ОГВ ЯО
Информационные ресурсы портала ОГВ ЯО логически объединяются в информационные блоки. В качестве первоочередных выделяются следующие три информационных блока:
3.1. Официальный блок представляет собой комплекс официальных ресурсов Правительства Ярославской области, иных ОГВ ЯО. В целях обеспечения актуальности и юридической значимости размещаемой информации её подготовка осуществляется в единой системе управления знаниями и электронным документооборотом ОГВ ЯО и автоматически размещается на портале ОГВ ЯО согласно Концепции и в соответствии требованиями, предъявляемыми Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Размещение информационных ресурсов иных ОГВ ЯО может осуществляться как за счёт их включения в процессы единой системы управления знаниями и электронным документооборотом ОГВ ЯО, так и за счёт прямой интеграции информационных систем этих органов с порталом ОГВ ЯО с использованием документированных открытых интерфейсов портала ОГВ ЯО.
Структурирование информации, размещаемой на портале ОГВ ЯО, осуществляется централизованно ответственным подразделением Правительства области либо оператором портала ОГВ ЯО, привлекаемым на договорной основе.
В целях обеспечения актуализации информации в структурных подразделениях ОГВ ЯО должны быть назначены ответственные исполнители или созданы локальные рабочие группы. В целях оптимизации деятельности по поддержке информации портала ОГВ ЯО структурные подразделения ОГВ ЯО должны иметь доступ к статистике посещений и обращений, анализировать уровень электронного взаимодействия с интернет-аудиторией.
3.2. Сервисный блок обеспечивает единую точку доступа интернет-аудитории к комплексу проектов и сервисных систем, предусматривает возможность оказания им государственных услуг в интерактивном режиме. Портал ОГВ ЯО должен предоставлять широкий набор модулей общего назначения, таких как:
- информационные блоки (новости, статьи) - текстовые блоки, содержащие информацию по специфической теме;