Об областной целевой программе "Реформирование региональных финансов Ярославской области" на 2008-2011 годы
Приложение 1 к Программе реформирования
МАТРИЦА SWOT - АНАЛИЗА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
Факторы успеха (сильные стороны) - наличие политической воли к изменению существующей системы финансов региона и повышению ее эффективности;
- наличие необходимой ресурсной базы для реализации намеченных преобразований;
- наличие высококвалифицированных кадров, которые будут вовлечены в реализацию мероприятий по реформированию финансов;
- наличие желания у органов государственной власти Ярославской области повысить результативность своей деятельности и содействовать реформе.
Слабые стороны (проблемы) - недостаточное использование механизмов средне- и долгосрочного планирования деятельности и планирования бюджетных расходов;
- отсутствие чётких критериев результативности работы орган ов исполнительной власти Ярославской области и оценки качества их работы, отсутствие привязки бюджетного финансирования к результатам достижения поставленных целей и задач органами исполнительной власти;
- недостаточный учёт потребности в государственных услугах при планировании деятельности и планировании бюджетных расходов, отсутствие стандартов качества государственных услуг;
- отсутствие механизмов управления кредиторской задолженностью областного бюджета;
- недостаточная эффективность механизма управления налоговыми льготами;
- недостаточная эффективность использования объектов областной собственности;
- недостаточная ориентированность межбюджетных отношений на вовлечение МО в реализацию стратегических целей и задач Ярославской области;
- недостаточная прозрачность деятельности органов государственной власти Ярославской области для населения области.
Возможности - использование достижений лучшей практики других регионов Российской Федерации и международного опыта повышения эффективности государственного управления;
- возможность получения из федерального бюджета софинансирования на реализацию мероприятий по реформированию региональных финансов Ярославской области;
- постоянно развивающиеся IT-технологии, применяемые в государственном управлении, включая управление финансами региона
Угрозы (риски) - отсутствие единой и всеми разделяемой картины необходимых изменений;
- трудности с определением оптимального распределения ресурсов (человеческих, временных, финансовых) между решением новых задач по реформированию и выполнением текущей деятельности в органах власти - участниках Программы реформирования;
- отсутствие необходимой нормативной правовой базы, пробелы в федеральном законодательстве по ряду вопросов, которые должны быть решены при реформировании системы управления