Исходное состояние
Планирование кассовых разрывов областного бюджета осуществляется департаментом финансов на основании данных кассового плана, формируемого в соответствии с приказом департамента финансов от 28.12.2007 N 6"Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана областного бюджета". Отсутствие формализованной методики планирования кассовых разрывов снижает точность периодов и величин планируемых кассовых разрывов. В свою очередь, это ведёт к таким проблемам как необходимость внепланового привлечения заёмных средств либо передвижки и сокращения бюджетных ассигнований.
Основными причинами возникновения кассовых разрывов являются: неравномерность поступления либо недостаточность собственных доходов и сезонность осуществления расходов.
Анализ исполнения областного бюджета области за 2007-2008 годы показал, что объёмы кассовых разрывов составляли: в 2007 году - 1 128 млн. рублей, в первом полугодии 2008 года - 1 987 млн. рублей. Для покрытия временных кассовых разрывов в 2008 году был привлечён кредит на сумму 300 млн. рублей, расходы на его обслуживание составили 4,2 млн. рублей. Просроченной задолженности по средствам, привлекаемым на покрытие кассовых разрывов, нет.
План реформирования
В целях формализации и упорядочения деятельности ОИВ по планированию кассовых разрывов в рамках Программы реформирования будут выполнены соответствующие работы.
В первую очередь будет разработана и утверждена методика планирования временных кассовых разрывов по месяцам в пределах текущего квартала и текущего финансового года. Далее с учётом сложившейся практики покрытия кассовых разрывов будет утвержден перечень источников покрытия кассовых разрывов.
Все разработанные и утверждённые нормативные правовые акты по вопросам планирования и финансирования временных кассовых разрывов будут размещены в сети Интернет.
В течение всего периода реализации Программы реформирования будет обеспечено отсутствие просроченной задолженности по средствам, привлекаемым на покрытие кассовых разрывов.