ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2008 года N 312

Об утверждении Территориальной целевой социальной программы дополнительных мер поддержки людей пожилого возраста на 2008 год

В редакции

Постановления Губернатора ЯО от 17.09.2008 N 691 (ru 76000200800648)

Во исполнение статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов", постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Территориальную целевую социальную программу дополнительных мер поддержки людей пожилого возраста на 2008 год (далее - Программа).

2. Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области (Андреева Л.М.) организовать работу по выполнению Программы.

3. Рекомендовать Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Ярославской области (Комов В.П.) обеспечить перечисление субсидии на реализацию Программы из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета Ярославской области, с учетом выполнения утверждённого плана-графика (приложение 2).

4. Департаменту финансов Ярославской области (Фёдоров А.П.) при уточнении областного бюджета на 2008 год предусмотреть ассигнования в сумме 13556,87 тысячи рублей на реализацию Программы за счёт субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Губернатора области

от 23.04.2008 N 312

Территориальная целевая социальная программа дополнительных мер поддержки людей пожилого возраста на 2008 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

В редакции

Постановления Губернатора ЯО от 17.09.2008 N 691 (ru 76000200800648)

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Устойчивый рост количества пожилых людей в структуре населения страны обусловил формирование новых представлений о старости, роли пожилых людей в социальном развитии. Современная система взглядов на обязательства государства по отношению к пожилым людям базируется на общечеловеческих ценностях.

Анализ демографической ситуации в Ярославской области показывает, что численность пенсионеров на 1000 населения неуклонно растет (в 2005 г. - 303, в 2006 г. - 304, в 2007 г. - 305). Увеличивается число лиц старческого возраста. В настоящее время в области насчитывается более 40000 человек старше 80 лет.

Ввиду сохранения категории пожилых людей, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, в 2008 году по-прежнему необходимо проведение мероприятий по социальной поддержке неработающих пенсионеров за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно оказание:

- адресной материальной помощи к Дню Победы, Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов;

- единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим от пожара;

- единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам на приобретение предметов первой необходимости, оплату услуг.

Выделение средств на проведение капитального ремонта в ряде учреждений системы социальной защиты населения позволит улучшить условия проживания пожилых людей и инвалидов.

Таким образом, Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения граждан пожилого возраста, создание условий для активизации их участия в жизни общества.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы - оказание дополнительных мер социальной поддержки неработающим пенсионерам, получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936.

Задачами Программы являются:

- оказание адресной материальной помощи на возмещение расходов неработающим пенсионерам, пострадавшим от пожара; на приобретение предметов первой необходимости, оплату услуг;

- оказание адресной материальной помощи к Международному дню пожилых людей и Международному дню инвалидов;

- оказание адресной материальной помощи к Дню Победы участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащим, награжденным орденами или медалями за службу в указанный период и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания;

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения с целью улучшения условий проживания пожилых людей и инвалидов.

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы намечена на 2008 год.

IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы планируется обеспечить полное освоение средств, выделенных Пенсионным фондом Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в соответствии с направлениями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 и Программой. Адресная материальная помощь будет оказана более чем 15 тысячам нуждающихся пенсионеров, в том числе:

- в связи с празднованием Дня Победы адресную материальную помощь получат 100 процентов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащих, награжденных орденами или медалями за службу в указанный период и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания;

- 5,6 тысячи неработающих пенсионеров и инвалидов получат материальную помощь в денежном выражении к Международному дню пожилых людей и Международному дню инвалидов.

Выделение денежных средств на оказание материальной помощи неработающим малоимущим пенсионерам, пострадавшим вследствие пожара, позволит хотя бы частично компенсировать понесенные пенсионером расходы, восстановить утраченное имущество.

Оказание адресной материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости и оказание услуг позволит частично компенсировать затраты неработающих малоимущих пенсионеров, произведенные в текущем году на приобретение дров, медикаментов, на дорогостоящие операции, зубопротезирование, на ремонт жилья, на приобретение и ремонт холодильника, пылесоса, стиральной машины, газового оборудования (при наличии технического заключения территориальной газовой службы о необходимости замены оборудования, а также при газификации частного домовладения, принадлежащего заявителю на праве собственности и являющегося местом его жительства), сантехники.(абзац в редакции Постановления Губернатора ЯО от 17.09.2008 N 691 (ru 76000200800648))

Выделение дополнительных средств на проведение капитальных ремонтов 4 учреждений системы социальной защиты населения позволит создать в них более комфортные условия проживания граждан пожилого возраста.

Эффективность реализации Программы оценивается в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Адресная материальная помощь за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) предоставляется в виде денежной выплаты один раз в год нуждающимся неработающим пенсионерам, получающим трудовые пенсии по старости и инвалидности по линии ПФР, имеющим доходы, не превышающие величину прожиточного минимума, установленного в Ярославской области, более чем на 50 процентов. В исключительных случаях, при возникновении чрезвычайных ситуаций (пожар), данный вид социальной поддержки может быть оказан неработающему пенсионеру повторно.

2. Единовременная адресная материальная помощь на приобретение предметов первой необходимости и оплату услуг оказывается нуждающимся неработающим пенсионерам и инвалидам в размере до 10000 рублей на человека.

Правом первоочередного получения адресной материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости и оплату услуг пользуются одинокие неработающие пенсионеры; неработающие пенсионеры из семей, состоящих только из пенсионеров, а также неработающие пенсионеры, имеющие иждивенцев, неработающие пенсионеры, проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Ярославской области (абзац в редакции Постановления Губернатора ЯО от 17.09.2008 N 691 (ru 76000200800648))

Оказание адресной материальной помощи не предполагает финансирования расходов на приобретение дорогостоящих предметов быта, материалов для ремонта, имеющих более доступные (дешевые) аналоги, а также финансирования расходов на оплату услуг, которые могут быть бесплатно получены в рамках действующего законодательства. Оказание материальной помощи осуществляется в соответствии с пунктом 4 постановления Администрации Ярославской области от 19.12.2005 N 204 "Об утверждении Положения о порядке оказания материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Ярославской области".

Для получения адресной материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости, оплату услуг пенсионеру необходимо обратиться в комиссию по оказанию материальной помощи при администрации городского округа, муниципального района (по месту проживания) с заявлением на оказание адресной материальной помощи с приложением всех необходимых документов, в состав которых входят:

- документы, подтверждающие факт приобретения предметов первой необходимости;

- в случае подачи заявления на приобретение средств индивидуальной реабилитации (при проведении операций), на зубопротезирование - документы, подтверждающие необходимость осуществления указанных в заявлении расходов (рецепты врача, заключения медицинского учреждения, выписка из амбулаторной карты пациента и др.).

3. Единовременная материальная помощь на частичную компенсацию расходов, понесенных вследствие пожара, оказывается неработающим пенсионерам без учета величины среднедушевого дохода в размере до 10000 рублей на пенсионера.

Материальная помощь может быть оказана в том случае, если пожар произошел в жилом помещении, являющемся местом проживания пенсионера.

Для получения единовременной помощи в случае пожара пенсионеру нужно дополнительно представить в комиссию по оказанию материальной помощи при администрации городского округа, муниципального района справку отдела государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ярославской области, подтверждающую факт произошедшего пожара и утраты имущества.

Комиссии по оказанию материальной помощи при администрациях городских округов, муниципальных районов Ярославской области осуществляют контроль достаточности и надлежащего оформления всех необходимых для оказания материальной помощи документов, определяют на основании представленных документов возможность и размер оказания адресной материальной помощи каждому пенсионеру на приобретение товаров первой необходимости и оплату услуг, частичную компенсацию расходов, понесенных в случае пожара. Составленные комиссиями списки получателей адресной материальной помощи заверяются в управлениях (отделах) ПФР.

4. Адресная материальная помощь к знаменательным датам оказывается:

- в связи с празднованием Дня Победы осуществляется участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащим, награжденным орденами или медалями за службу в указанный период и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания в размере 200 рублей на человека, являющегося получателем пенсии по линии Пенсионного фонда Российской Федерации;

- к Международному дню пожилых людей неработающим пенсионерам, получающим пенсию по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, не превышающую величину прожиточного минимума, установленного в Ярославской области, более чем на 50 процентов в размере 500 рублей на человека; (абзац в редакции Постановления Губернатора ЯО от 17.09.2008 N 691 (ru 76000200800648))

- к Международному дню инвалидов неработающим инвалидам, получающим трудовую пенсию по инвалидности по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, не превышающую величину прожиточного минимума, установленного в Ярославской области, более чем на 50 процентов, в размере 500 рублей на человека. Правом первоочередного получения адресной материальной помощи к Международному дню инвалидов пользуются инвалиды, имеющие III и II степени ограничения способности к трудовой деятельности или 1 и 2 группы инвалидности. (абзац в редакции Постановления Губернатора ЯО от 17.09.2008 N 691 (ru 76000200800648)).