ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 апреля 2008 года N 81
О внесении изменений в постановление Администрации области от 25.08.2004 N 141 и утверждении штатной численности департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 21.01.2009 N 21-п (ru76000200900016))
В целях приведения государственного регулирования цен (тарифов) в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации области от 25.08.2004 N 141 "Об органе исполнительной власти Ярославской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и контроля за ценообразованием" следующие изменения:
1.1. Положение о департаменте топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (приложение 1 к постановлению) изложить в новой редакции (прилагается).
1.2. Пункт 3 и приложение 3 к постановлению признать утратившими силу.
2. (- пункт утратил силу: постановление Правительства ЯО от 21.01.2009 N 21-п (ru76000200900016)..
3. Установить, что состав экспертного совета при департаменте топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области определяется постановлением коллегиального органа - правления департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
Приложение 1
к постановлению
Администрации области
(в редакции постановления Правительства области от 01.04.2008 N 81)
ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
I. Общие положения
1. Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и контроля за ценообразованием, а также органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на осуществление функций по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков, осуществляющим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ярославской области и данным Положением:
- государственное регулирование тарифов на электрическую (тепловую) энергию и услуги по их передаче;
- установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;
- государственное регулирование, в пределах полномочий Ярославской области, цен (тарифов) на топливно-энергетические ресурсы;
- государственное регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта (включая железнодорожный в пригородном сообщении);
- государственное регулирование цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- проведение мониторинга и государственного контроля в области регулирования цен (тарифов), надбавок;
- установление по муниципальным образованиям области предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с учётом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги;
- государственное регулирование цен на кадастровые работы в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
- государственное регулирование цен на социальные услуги, предоставляемые населению Ярославской области государственными учреждениями социального обслуживания;
- государственное регулирование наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
- государственное регулирование торговых надбавок на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
- государственное регулирование торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, за исключением лекарственных средств, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг;
- государственное регулирование платы за транспортировку и хранение задержанного транспортного средства;
- государственное регулирование платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств (в том числе с использованием средств технического диагностирования);
- государственное регулирование цен на работы по техническому учету и технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, выполняемых государственными унитарными предприятиями области для населения и государственных и муниципальных учреждений;
- согласование размеров платы за осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении на территории области вне специальных спортивных сооружений автомобильных, мотоциклетных, велосипедных, легкоатлетических и иных спортивных мероприятий, а также за осуществление сопровождения участников данных мероприятий патрульными автомобилями (мотоциклами) управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области.
- составление годового и среднесрочного прогнозов изменения цен (тарифов) на товары и услуги, регулируемых Департаментом;
- подготовку предложений по прогнозу годовых плановых сумм субсидий из областного бюджета на перевозки пассажиров общественным транспортом (железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам, речным транспортом в местном сообщении);
- экономический анализ функционирования топливно-энергетического комплекса области с учетом принимаемых решений по регулированию тарифов и фактических расчетов потребителей за топливно-энергетические ресурсы;
- анализ потребности социальной сферы и населения области в регулируемых Департаментом коммунальных услугах в рамках принимаемых тарифно-балансовых решений;
- координацию деятельности субъектов энергетики на территории области в пределах компетенции, установленной данным Положением и законодательством об электроэнергетике;
- выполнение предусмотренных законодательством Российской Федерации функций по регулированию на территории Ярославской области деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии (мощности);
- участие в государственном регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий;
- иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области в случае их отнесения к компетенции Департамента.
2. Департамент является органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль по вопросам формирования, установления и применения цен (тарифов), плат и надбавок, проводить проверки обоснованности величины и правильности применения цен (тарифов), плат и надбавок, применять предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях меры административной ответственности за нарушение порядка ценообразования и иные правонарушения.
3. Департамент действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", федеральными законами от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 4 ноября 2007 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России", постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", от 31 августа 2006 г. N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", от 4 марта 2004 г. N 136 "Об утверждении типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", от 9 апреля 2004 г. N 204 "Вопросы Федеральной службы по тарифам", от 23 июля 2007 г. N 468 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Губернатора области от 04.03.2002 N 130 "О передаче функций", иными федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Ярославской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области и постановлениями Правительства области, а также данным Положением.
4. Департамент в установленном порядке осуществляет свою деятельность на нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, иными федеральными органами исполнительной власти, Правительством области и Губернатором области.
5. По вопросам, находящимся в ведении Департамента, им в установленном порядке издаются нормативные правовые и индивидуальные правовые акты - приказы.
Департамент вправе в пределах своей компетенции издавать в установленном порядке приказы, устанавливающие на территории Ярославской области порядок формирования, установления и применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов), обязательные для исполнения субъектами, осуществляющими регулируемые виды деятельности.
Департамент в пределах своей компетенции даёт официальные разъяснения и толкования изданных им правовых актов.
6. Департамент, на основе законодательства Российской Федерации и Ярославской области, самостоятельно определяет следующие методы регулирования цен (тарифов), плат, наценок и надбавок:
- установление фиксированных цен (тарифов), плат, наценок и надбавок;
- установление предельных цен (тарифов), плат, наценок и надбавок;
- установление предельных коэффициентов (индексов) изменения цен (тарифов), плат и надбавок;
- установление предельного уровня рентабельности;
- декларирование повышения цен (тарифов), плат, наценок и надбавок.
7. Департамент наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении казначейского исполнения бюджета департамента финансов Ярославской области, гербовую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки.
8. Департамент создан на основании постановления Администрации области.
9. Наименование Департамента:
9.1. Полное официальное наименование: департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
9.2. Сокращенное официальное наименование: ДТЭиРТ.
10. Департамент располагается по адресу: 150014, г. Ярославль, ул. Свободы, д.62.
Местонахождение Департамента может изменяться на основании постановлений Губернатора области и Правительства области.
II. Полномочия Департамента
1. Основными полномочиями Департамента в сфере государственного регулирования цен (тарифов) являются:
1.1. Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на следующие виды продукции, товаров и услуг:
1.1.1. Электрическая и тепловая энергия, услуги по их передаче, технологическому присоединению к распределительным электрическим сетям.
1.1.2. Газ природный и сжиженный, реализуемый населению.
1.1.3. Водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.
1.1.4. Топливо твердое, печное бытовое, керосин, реализуемые населению.
1.1.5. Перевозка пассажиров и багажа всеми видами транспорта, в том числе:
- железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
- автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам, включая такси;
- на местных авиалиниях;
- речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
- всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, включая маршрутные перевозки автобусами с правом выбора пассажирами места остановки.
1.1.6. Транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы (за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта).
1.1.7. Социальные услуги, предоставляемые населению Ярославской области государственными учреждениями социального обслуживания.
1.1.8. Торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, за исключением торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг.
1.1.9. Наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях.
1.1.10. Торговые надбавки на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).
