Порядок (методика) и условия распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области предусматриваются в составе областного бюджета в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 52, 53 Закона Ярославской области от 19.04.2006 N 19-з "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ярославской области" и распределяются с использованием единой методики.
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области (далее - дотации) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) Ярославской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, принятый в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области (далее - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности), пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных образований от установленного критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.
2. Размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу) (Дотi) определяется по формуле:
Дотi = суммаНП / Чн * (КВбо - БОi) * Чнi,
где:
суммаНП - суммарный налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) Ярославской области в очередном финансовом году;
Чн - численность жителей Ярославской области;
КВбо - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, принимается равным 1;
БОi - расчетный уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);
Чнi - численность жителей i-го муниципального района (городского округа).
3. Оценка суммарного налогового потенциала и налоговой базы бюджетов муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год производится на основе показателей прогноза социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) на очередной год с учетом индексов-дефляторов потребительских цен и цен в сфере материального производства, ожидаемой оценки поступлений соответствующих доходов в бюджеты муниципальных районов (городских округов), а также с учетом изменений, вносимых в бюджетное законодательство Российской Федерации и законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.
При оценке налогового потенциала бюджетов муниципальных районов (городских округов) учитывается максимально возможный уровень собираемости налогов, поступление недоимки прошлых периодов, реструктуризация задолженности юридических лиц, а также меры по совершенствованию налогового администрирования.
Рассчитанный прогноз суммарного налогового потенциала бюджетов муниципальных районов (городских округов) применяется в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и не является планируемым или рекомендуемым показателем для формирования и утверждения бюджетов указанных муниципальных образований.
4. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) (БОi) рассчитывается по формуле:
БОi = ИНПi / ИБРi,
где:
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году.
5. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) (ИНПi) рассчитывается как отношение налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в целом по муниципальным районам (городским округам) Ярославской области:
ИНПi = (НПi / Чнi) / (суммаНП / Чн),
где:
НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году;
Чнi - численность жителей i-го муниципального района (городского округа);
суммаНП - суммарный налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) Ярославской области в очередном финансовом году;
Чн - численность жителей Ярославской области.
6. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по Ярославской области уровнем) оценка расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете на душу населения, потребителя услуг, определяемая с учетом объективных факторов и условий.
Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) (ИБРi) на очередной финансовый год определяется по формуле: