1. Положение о полосах отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и о мерах по сохранности автомобильных дорог (далее - Положение) определяет порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее - региональные автомобильные дороги), а также меры по обеспечению сохранности региональных автомобильных дорог.
2. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
3. Под полосой отвода региональной автомобильной дороги понимаются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
Границы полосы отвода региональной автомобильной дороги определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог.
Размеры земельных участков, занимаемых существующей региональной автомобильной дорогой, определяются в соответствии с имеющимися правоустанавливающими документами, с учетом фактически используемой площади земельного участка, обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полос отвода.
Режим использования земельных участков в пределах полос отвода региональных автомобильных дорог должен соответствовать строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, земельным и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Ярославской области, а также требованиям стандартов и технических регламентов. Организация проведения кадастровых работ, постановка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельные участки, входящие в состав полосы отвода региональной автомобильной дороги, осуществляется в установленном порядке.
Земельные участки в границах полос отвода автомобильной дороги могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
4. Организация проведения работ, связанных с образованием земельных участков полосы отвода региональной автомобильной дороги, необходимых для размещения (строительства или реконструкции) автомобильной дороги регионального значения, обеспечивается органом управления дорожным хозяйством области.
5. В границах полосы отвода региональной автомобильной дороги, за исключением случаев, связанных с производством работ в целях обеспечения безопасности дорожного движения, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания региональной автомобильной дороги и размещения объектов, предусмотренных Положением, запрещается:
- выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;
- размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;
- распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;
- выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с органом управления дорожным хозяйством;
- установка средств наружной рекламы, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;
- установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности;
- свалка мусора, снега либо спуск канализационных, промышленных, мелиоративных или сточных вод в водоотводные сооружения или резервы в границах полос отвода автомобильной дороги;
- выполнение работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;
- добыча песка и гравия;
- разведение огня на полосе отвода и ближе 100 метров от деревянных мостов либо курение на мостах с деревянными настилами;
- установка дорожных знаков и указателей либо размещение объектов дорожного сервиса без согласования с органом управления дорожным хозяйством области и управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области.
Животноводческие и птицеводческие хозяйства, земли которых граничат с полосой отвода, обязаны установить вдоль ферм этих хозяйств изгороди или заборы, исключающие возможность прохода животных и птиц на полосу отвода и проезжую часть автомобильной дороги.
6. В границах полосы отвода региональной автомобильной дороги могут размещаться объекты дорожного сервиса с подъездами к ним, средства наружной рекламы, соответствующие требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения, принадлежащие владельцу автомобильной дороги в границах полосы отвода которой указанные средства наружной рекламы размещаются, а также объекты, предусмотренные пунктом 10 Положения. Их размещение осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов, по согласованию с органом управления дорожным хозяйством области и с управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области.
При отсутствии документации по планировке территории размещение объектов дорожного сервиса с подъездами к ним, а также объектов, предусмотренных пунктом 10 Положения, в границах полосы отвода региональной автомобильной дороги допускается по согласованию с органом управления дорожным хозяйством области, с управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области.
При обращении за согласованием размещения объектов необходимо предоставить в орган управления дорожным хозяйством области акт выбора земельного участка, а также согласие соответствующего органа местного самоуправления о присоединении данного объекта на запрашиваемом месте к региональной автомобильной дороге.
Основанием для размещения объектов, разрешенных Положением, в полосах отвода автомобильных дорог является соглашение о взаимодействии по вопросам использования полос отвода и придорожных полос региональных автомобильных дорог, а для объектов дорожного сервиса также договор о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге, заключенный между органом управления дорожным хозяйством области и владельцем объекта, а также разрешение на строительство, выдаваемое в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, при соблюдении следующих условий:
- размещаемые объекты не должны ухудшать видимость на региональной автомобильной дороге и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги;
- выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги;
- объекты не должны создавать препятствий для ремонта, реконструкции и содержания региональных автомобильных дорог;