АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 августа 2007 года N 324-а

Об областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов" на 2008 год

В редакции

Постановления Правительства ЯО от 09.09.2008 N 477-п ru 76000200800621

Постановления Правительства ЯО от 09.09.2008 N 478-п ru 76000200800622

В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", усиления социальной поддержки и улучшения качества жизни инвалидов на территории Ярославской области

АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов" на 2008 год (далее - Программа).

2. Департаменту экономического развития Ярославской области (Голнев А.А.) в установленном порядке включить Программу в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета. (пункт в редакции: Постановления Правительства ЯО от 09.09.2008 N 477-п ru 76000200800621)

3. Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области (Андреева Л.М.) в течение периода действия Программы производить её финансирование в пределах средств, предусмотренных департаменту в областном бюджете на 2008 год. (пункт в редакции: Постановления Правительства ЯО от 09.09.2008 N 477-п ru 76000200800621)

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства -

первый заместитель

Губернатора области И.И. Скороходова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации области

от 08.08.2007 N 324-а

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ" на 2008 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

В редакции

Постановления Правительства ЯО от 09.09.2008 N 477-п ru 76000200800621

Постановления Правительства ЯО от 09.09.2008 N 478-п ru 76000200800622

Общая потребность в ресурсах

I. Содержание проблемы

Областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов" на 2008 год разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации и рекомендациями Правительства Российской Федерации (протокол от 28 июля 2005 года N 30).

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что в Ярославской области проживает 142 тысячи инвалидов, что составляет 11 процентов населения области. Ежегодно признаются инвалидами около 40 тысяч человек, в том числе более 18 тысяч - впервые.

Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, недостаточным качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями, а также другими причинами.

Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без предоставления им различных видов реабилитационных и социальных услуг, вспомогательных средств и приспособлений, соответствующих их индивидуальным потребностям, оказания содействия в трудоустройстве, материальной и иной поддержки.

Выполнение ранее принятых областных программ в определенной степени улучшило в области ситуацию с обеспечением жизнедеятельности инвалидов, созданием условий для реализации индивидуальных программ реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество.

Однако, несмотря на принятые меры, инвалиды по-прежнему остаются одной из незащищенных категорий населения.

Особого внимания требуют инвалиды, испытывающие трудности в передвижении и самообслуживании.

Медленными темпами развивается сеть учреждений реабилитации, основная задача которых - помочь инвалидам адаптироваться к новым условиям жизни. В области нет комплексного реабилитационного центра, который бы мог оказывать инвалидам весь комплекс реабилитационных услуг в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.

Сложным остается положение дел с профессиональной подготовкой инвалидов. Трудно решаются проблемы их трудоустройства. Это связано с несовершенством законодательства, касающегося вопросов гарантии занятости инвалидов. Отсутствие на рынке труда необходимого количества специальных рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов, лишает инвалидов возможности реализации права на труд на равных условиях с остальными членами общества.

Всё это диктует необходимость продолжить проведение на территории области комплекса мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидности и инвалидов, дальнейшему расширению сети реабилитационных учреждений, расширению спектра услуг по профессиональной и социальной реабилитации, обеспечению занятости инвалидов на рынке труда, созданию доступной жилой среды и условий беспрепятственного доступа инвалидов к социально значимым объектам и информации, улучшению их социального положения. На решение этих вопросов направлена областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов" на 2008 год.

Анализ факторов, влияющих на социальную поддержку инвалидов, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, областных общественных организаций с помощью программно-целевого метода.

II. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются усиление социальной поддержки и качества жизни инвалидов в 2008 году.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение первоочередных потребностей инвалидов в профессиональной и социальной реабилитации, создание условий для реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

- развитие сети реабилитационных учреждений различного вида и профиля; совершенствование форм и методов их деятельности; укрепление материально-технического оснащения учреждений реабилитации и социальных пунктов проката;

- обеспечение взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти, общественных объединений инвалидов, учреждений и организаций различных форм собственности, осуществляющих проведение мероприятий по реабилитации инвалидов;

- создание условий для самообслуживания и свободного перемещения инвалидов внутри жилых помещений, доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации;

- обеспечение занятости инвалидов на рынке труда;

- усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов области;

оказание адресной социальной помощи нуждающимся инвалидам.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализована в 2008 году.

IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень и качество жизни инвалидов, расширить объем услуг по профессиональной и социальной реабилитации путем реализации индивидуальных программ, обеспечить оптимальные условия, позволяющие вести полноценный образ жизни и достичь материальной независимости.

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- увеличение отношения объема бюджетных услуг, оказанных инвалидам в ходе реализации мероприятий Программы, к численности инвалидов, охваченных данными мероприятиями, до 2200 рублей на человека в год;

- повышение эффективности деятельности общественных объединений инвалидов и государственных структур, достижение единых подходов в решении проблем инвалидов и инвалидности;

- создание не менее 20 дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов при финансовой поддержке из областного бюджета;

- обучение рабочим профессиям 25 молодых безработных инвалидов с оказанием содействия в их трудоустройстве при финансовой поддержке из областного бюджета;

- оснащение реабилитационным оборудованием 28 учреждений (отделений) реабилитации инвалидов и детей-инвалидов и 24 пунктов проката;

- обеспечение 585 инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения, занимаемых инвалидами жилых помещений;

- приобретение 3 единиц спецавтотранспорта для перевозки инвалидов-колясочников;

- оказание услуг по сурдопереводу 650 инвалидам по слуху;

- оказание адресной социальной помощи 3650 нуждающимся инвалидам.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.

V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Денежные средства, выделяемые для реализации программных мероприятий, предусматриваемые в законе об областном бюджете на соответствующий год по разделу "Социальная политика", направляются департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области, а органам социальной защиты населения и учреждениям социального обслуживания муниципальных образований области - в виде субвенций местным бюджетам.

Государственный заказчик Программы - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области в начале года действия Программы планирует выполнение мероприятий исходя из денежных средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы, при необходимости разрабатывает механизмы реализации мероприятий Программы (пункты 1.4; 1.5 подраздела 1 и пункт 2.5 подраздела 2 раздела VI Программы), которые утверждаются нормативными правовыми актами Ярославской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляется управлением по социальной и демографической политике Администрации области.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области несёт ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств, в установленном порядке представляет в Администрацию области, департамент финансов Ярославской области информацию о ходе освоения средств и реализации намеченных мероприятий.