О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года

5. ДИНАМИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

5.1. Межрегиональные сравнения

На фоне регионов - потенциальных конкурентов, имеющих близкую структуру экономики, Ярославская область выглядит успешнее большинства из них. Сравнение с зарубежными аналогами подтверждает целесообразность позиционирования Ярославля как межрегионального центра.

Среди российских регионов область по этому показателю находится на 23-м месте после Ленинградской области, Татарстана и Башкортостана, но опережает Иркутскую, Свердловскую и Московскую области (диаграмма 1).

Ярославская область конкурирует с целым рядом других регионов России в выполнении функционального предназначения в системе народного хозяйства в использовании ограниченных бюджетных, инвестиционных, сырьевых, энергетических, водных, трудовых и других ресурсов. По сочетанию структурных параметров и величине экономического потенциала наиболее «близкими» к Ярославской области регионами - потенциальными конкурентами являются Вологодская, Владимирская, Тверская, Нижегородская, Тульская, Ульяновская области и Удмуртская Республика.

При этом с первыми тремя субъектами федерации Ярославская область имеет общую границу. Анализ динамики доли ВРП этих регионов с 1995 года выявил общую для всех тенденцию снижения доли в совокупном ВРП субъектов федерации (диаграмма 1). Это связано с процессами концентрации ВРП в Москве и ресурсодобывающих регионах. Тем не менее наличие в сравниваемых регионах производств-стабилизаторов (металлургия, нефтепереработка) позволяют в определенные периоды осуществлять ускоренное развитие экономики. Так, например, для Вологодской области это были 1998-2000 годы и 2002-2004годы. Для Ярославской области наиболее благоприятными годами были 1998 год и особенно 2001-2002 года, когда область стала «экономическим лидером» среди регионов представленных на диаграмме. Вместе с тем «провальным» для всех регионов нефтепереработки (Ярославская, Рязанская, Тверская области) стал 2000 год, что связано с изменением финансовой схемы поставки сырья на НПЗ.

На межстрановом уровне сравнения по критериям Международного банка реконструкции и развития Ярославская область соответствует странам со средним (mid-income) уровнем «богатства» (ВРП на душу населения). По этим критериям Ярославская область находится ниже Ботсваны, Венесуэлы, Уругвая, Аргентины и Южной Африки, но выше Турции и Малайзии (диаграмма 2).

Диаграмма 1. Изменение доли ВРП Ярославской области и отдельных субъектов федерации в ВВП России

Диаграмма 2. Экономическая эффективность и бюджетный потенциал Ярославской области

Определение регионов-аналогов Ярославской области в других странах встретило определенные трудности, которые заключаются в том, что в подавляющем большинстве развитых стран, к которым относится Россия, такие крупные центры как Ярославль «возглавляют» гораздо большие по численности населения регионы и даже являются столицами государств. Наиболее близким регионом-аналогом Ярославской области было определено Великопольское воеводство Польши (центр г. Познань), которое было образовано в 1999 году путем слияния четырех более мелких воеводств. Оно также расположено в глубине территории Европы между двумя столицами государств - Варшавой и Берлином. Как и Ярославль в начале XVII века в России, Познань в ХV-м веке некоторое время была столицей Польши.

В настоящее время численность населения Познани составляет 607 тыс. жителей (Ярославля - 603 тыс.), а всего воеводства - 3,4 млн. жителей (Ярославской области - 1,3 млн.). Основные отрасли промышленности Великопольского воеводства: пищевая, химическая, металлургическая, электротехническая, деревообрабатывающая, текстильная промышленность. Несмотря на высокую долю сельского населения (42,3 процента), значительный уровень безработицы           (16,1 процента), эффективность экономики воеводства значительно выше, чем в Ярославской области. Производство ВРП на душу населения в Великопольском воеводстве в 1,6 раза превышает показатель Ярославской области. Также как и Ярославль, Познань имеет богатое историко-архитектурное наследие, однако в ней в гораздо больше разнообразных учреждений культуры и искусства. Познань является центром проведения различных международных конгрессов, ярмарок, выставок, фестивалей, что и придает ей «столичность». Тем не менее по численности студентов на 1000 жителей Ярославская область несколько превосходит Великопольское воеводство (42 и 40 студентов соответственно).

Пример зарубежного аналога доказывает, что для повышения эффективности экономики региона необходимо высокое разнообразие и активность не только в экономической, но и деловой и интеллектуальной сферах, усилении межрегиональных функций. Зарубежный опыт показал, что для успешного развития таких центров как Ярославль желательно, расширение их административно-территориальных границ и увеличения численности населения.

5.2. Структурные сдвиги и инвестиции

Структурные изменения в экономике Ярославской области имеют преимущественно эволюционный характер, являясь результатом целенаправленной политики сохранения существующей производственной базы.

Постепенное снижение доли промышленности и производства товаров и рост доли услуг в ВРП региона свидетельствует о прогрессивной тенденции перехода к постиндустриальной стадии социально-экономического развития (таблица 16 и диаграмма 3).

Таблица 16. Структура валового регионального продукта Ярославской области, в процентах

         


Диаграмма 3. Структура ВРП Ярославской области в 2004 г.

Достаточно разнообразный характер экономики области в сочетании с благоприятной рыночной конъюнктурой позволили во многом сохранить существующую структуру промышленности области. Поэтому за время, прошедшее после перестройки, не произошло принципиальных структурных сдвигов в промышленности области, связанных с появлением новых секторов экономики и отраслей промышленности, которая является основой экономики региона.  В структуре промышленности по-прежнему ведущую роль играют машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность, электроэнергетика и пищевая промышленность (диаграмма 4). За период с 1995 года доля топливной промышленности в стоимостном объеме промышленного производства значительно снизилась. Выросла доля машиностроения и пищевой промышленности (диаграмма 5), которые наряду с легкой, химической и нефтехимической являются отраслями специализации Ярославской области в России (диаграмма 6).

Диаграмма 4. Отраслевая структура промышленности Ярославской области