РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН
Ярославской области

Положение
о Территориальном фонде обязательного медицинского
страхования Ярославской области

(с изменениями на 9 ноября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Ярославской области от 5 апреля 2011 года N 7-з
____________________________________________________________________

___________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
законом Ярославской области от 9 ноября 2007 года N 73-з
___________________________________________

Принят
Государственной Думой
Ярославской области
22 июня 2007 года

Настоящий Закон определяет правовой статус Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, его задачи и функции, устанавливает порядок образования, использования и контроля за использованием средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области и порядок формирования и деятельности его органов управления.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области

1. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее - Фонд) создается для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.

2. Фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.

3. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имущество, расчетные и текущие счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца со своими реквизитами.

Местонахождение Фонда - город Ярославль.

4. Фонд в своей деятельности подотчетен Государственной Думе Ярославской области, Губернатору Ярославской области и Администрации Ярославской области.

5. Фонд осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, органами государственной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями, объединениями работодателей, страховыми медицинскими организациями, учреждениями здравоохранения и другими организациями.

Статья 2. Компетенция органов государственной власти Ярославской области по вопросам деятельности Фонда

1. Государственная Дума Ярославской области:

1) принимает закон Ярославской области, которым устанавливается положение о Фонде;

2) рассматривает и утверждает проекты законов Ярославской области о бюджете Фонда и отчете об исполнении бюджета Фонда;

3) рассматривает территориальную программу обязательного медицинского страхования населения Ярославской области, смету расходов на содержание исполнительной дирекции Фонда и информацию об их исполнении;

4) осуществляет контроль за исполнением бюджета Фонда;

5) заслушивает информацию об использовании средств Фонда, при необходимости принимает решение о проверке деятельности Фонда;

6) утверждает состав Правления Фонда;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2. Губернатор Ярославской области:

1) вносит на рассмотрение Государственной Думы Ярославской области проекты законов Ярославской области о бюджете Фонда и отчете об исполнении бюджета Фонда;

2) направляет на рассмотрение Государственной Думы Ярославской области территориальную программу обязательного медицинского страхования населения Ярославской области, смету расходов на содержание исполнительной дирекции Фонда;

3) утверждает правила обязательного медицинского страхования жителей Ярославской области;

4) утверждает положение об исполнительной дирекции Фонда;

5) по согласованию с Правлением Фонда назначает исполнительного директора Фонда и освобождает его от должности;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

3. Администрация Ярославской области:

1) утверждает территориальную программу обязательного медицинского страхования населения Ярославской области;

2) определяет представителя Администрации Ярославской области в составе Правления Фонда;

3) утверждает структуру исполнительной дирекции Фонда и устанавливает систему оплаты труда работников Фонда;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Глава 2. Задачи и функции Фонда

Статья 3. Основные задачи Фонда

Основными задачами Фонда являются:

1) обеспечение реализации на территории Ярославской области федерального законодательства о медицинском страховании граждан;

2) обеспечение предусмотренных федеральным законодательством прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;

3) обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан;

4) достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;

5) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования Ярославской области.

Статья 4. Функции Фонда

Фонд осуществляет следующие функции:

1) аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское страхование граждан;

2) осуществляет финансирование программ обязательного медицинского страхования через страховые медицинские организации, имеющие соответствующие лицензии и заключившие договоры обязательного медицинского страхования;

3) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования Ярославской области;

4) предоставляет в установленном порядке финансовые средства Фонда страховым медицинским организациям при обоснованной нехватке у них финансовых средств на обязательное медицинское страхование;

5) накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования Ярославской области;

6) разрабатывает правила обязательного медицинского страхования жителей Ярославской области;

7) осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием страховыми медицинскими организациями и учреждениями здравоохранения финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан;

8) формирует информационный банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

9) согласовывает в установленном порядке территориальную программу обязательного медицинского страхования населения Ярославской области и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;

10) вносит предложения о размере страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

11) согласовывает в установленном порядке тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;

12) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

13) представляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования Ярославской области и другую информацию в пределах своей компетенции;

14) проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции Фонда, в том числе организует обучение специалистов, издает материалы по вопросам обязательного медицинского страхования;

15) осуществляет расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами за счет средств, поступающих на эти цели из Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

16) осуществляет финансирование иных мероприятий по оказанию гражданам медицинской помощи за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

17) осуществляет иные мероприятия по организации обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Глава 3. Финансовые средства и бюджет Фонда

Статья 5. Финансовые средства Фонда

1. Финансовые средства Фонда находятся в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.

2. Финансовые средства Фонда образуются за счет:

1) части единого социального налога (взноса), других налогов, подлежащих уплате (зачислению) в территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

2) страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемых органами исполнительной власти Ярославской области;

3) добровольных взносов юридических и физических лиц;

4) доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда;

5) финансовых средств федерального бюджета и Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

6) иных поступлений, не запрещенных федеральным законодательством.

3. Страховые взносы в составе единого социального налога (взноса) уплачиваются юридическими и физическими лицами, являющимися его плательщиками, в соответствии с действующим законодательством.

4. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения уплачиваются органами исполнительной власти Ярославской области за счет средств, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Использование финансовых средств Фонда

1. Финансовые средства Фонда направляются на:

1) финансовое обеспечение медицинской помощи, предусмотренной территориальной программой обязательного медицинского страхования населения Ярославской области;

2) формирование нормированного страхового запаса;

3) выполнение управленческих функций Фондом;

4) финансирование иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.

2. Финансовые средства Фонда, неизрасходованные в истекшем году, изъятию не подлежат.

3. Норматив финансовых средств, выделяемых Фондом на выполнение управленческих функций, устанавливается исполнительным директором Фонда по согласованию с Правлением Фонда.

4. Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса Фонда могут быть использованы на выравнивание условий деятельности учреждений здравоохранения, реализующих территориальную программу обязательного медицинского страхования населения Ярославской области, организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан.

Порядок использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса устанавливается Правлением Фонда.

Статья 7. Бюджет Фонда

1. В соответствии с бюджетным законодательством ежегодно составляется и утверждается бюджет Фонда, который представляет собой форму образования и расходования денежных средств, формируется вне федерального бюджета и областного бюджета и предназначен для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

2. Проект закона Ярославской области о бюджете Фонда разрабатывается исполнительной дирекцией Фонда, согласовывается Правлением Фонда и представляется Губернатору Ярославской области для внесения на рассмотрение Государственной Думы Ярославской области одновременно с проектом закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Доходы бюджета Фонда, структура расходов бюджета Фонда, а также источники финансирования дефицита бюджета Фонда утверждаются отдельными приложениями к проекту закона Ярославской области о бюджете Фонда.

4. Проект закона Ярославской области о бюджете Фонда рассматривается и утверждается Государственной Думой Ярославской области одновременно с рассмотрением и утверждением проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством.