Изменения, вносимые в губернаторскую целевую программу «Государственная поддержка граждан,
проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования» на 2006 - 2007 годы
1. Изложить губернаторскую целевую программу «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования» на 2006 - 2007 годы в следующей редакции:
«Губернаторская целевая программа «Государственная поддержка граждан, проживающих
на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования»
на 2006 - 2007 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы | губернаторская целевая программа «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования» (далее - Программа) |
Основание разработки Программы | приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» |
Государственный заказчик Программы | Администрация области в лице департамента экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области |
Основной разработчик Программы | департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области |
Цель и задачи Программы | улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Ярославской области, путем формирования эффективного механизма государственной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов |
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы | - количество семей, улучшивших жилищные условия при поддержке областного бюджета; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2006-2007 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | общая потребность в финансовых средствах - 250 млн. рублей, в т.ч: |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - формирование системы государственной поддержки граждан при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов; |
Ответственные лица для контактов | - Ананьева Наталия Дмитриевна - первый заместитель директора департамента экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области, тел. 32-88-05; |
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов | Единица | Потребность | ||
всего | 2006 г. | 2007 г. | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Материально-технические ресурсы | ||||
Трудовые ресурсы | ||||
Финансовые ресурсы: |
|
|
|
|
- областной бюджет | млн. рублей | 40 | 10 | 30 |
- внебюджетные источники (кредиты банков и собственные средства граждан) | млн. рублей | 185 | 85 | 100 |
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие в зависимости от особенностей Программы) | ||||
* Предполагается привлечение средств из местных бюджетов на условиях софинансирования в сумме около 25 млн. рублей, из них в 2006 году - более 5 млн. рублей, в 2007 год - около 20 млн. рублей
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Жилищная проблема в России и в Ярославской области является одной из наиболее острых. К началу 2005 года площадь жилищного фонда области составила 29,3 млн. квадратных метров, средняя обеспеченность жилплощадью составила порядка 22 квадратных метров на одного жителя области. Однако около 30 тысяч семей состоят на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований области, в том числе около 4800 семей проживают в непригодных для проживания помещениях. Кроме того, большое количество семей, в т.ч. с детьми, по тем или иным причинам не состоят на учете в органах местного самоуправления, хотя тоже нуждаются в улучшении жилищных условий.
Значительный спрос на жилье и ограниченное предложение на рынке обуславливают высокие цены на жилье в регионе. В среднем за последние годы в области вводится немногим более 200 тыс. квадратных метров жилья, что в 4 раза ниже уровня конца 80-х годов прошлого века. Этого явно недостаточно для развития рынка жилья. Учитывая ограниченность собственных средств (сбережений), большинство граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не в состоянии самостоятельно решить эту проблему.
Одним из наиболее эффективных рыночных механизмов, обеспечивающих привлечение долгосрочных финансовых ресурсов в сферу жилищного строительства, является ипотечное жилищное кредитование. Ипотека, являясь коммерческим инструментом, снимает с государства часть социального бремени и предоставляет возможность решить жилищную проблему гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В Ярославской области в настоящее время банковское ипотечное кредитование получило достаточно широкое распространение.
Однако отдельные категории граждан, имеющие возможность регулярно погашать платежи по ипотечному кредиту, не в состоянии внести всю сумму первоначального взноса за счет собственных сбережений. Именно для таких категорий граждан и предусмотрена государственная поддержка в рамках данной Программы, что позволит посредством областного бюджета помочь гражданам в приобретении жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов, улучшить жилищные условия и снизить социальную напряженность.
II. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Ярославской области, путем формирования эффективного механизма государственной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Основными задачами Программы являются:
- определение категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов;
- определение форм и условий государственной поддержки граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования;
- формирование эффективного механизма государственной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов.
III. Сроки и этапы реализации Программы