ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2007 года N 364
О внесении изменений в постановление Губернатора области
от 08.05.2003 N 293
Постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора области от 08.05.2003 N 293 «О введении регистрации приказов нормативно-правового характера и внесении дополнений в постановление Губернатора области от 03.04.97 N 198» следующие изменения:
1.1. В заголовке постановления слово «регистрации» заменить словами «государственной регистрации».
1.2. Пункты 1, 2 постановления изложить в следующей редакции:
«1. Ввести государственную регистрацию приказов нормативно-правового характера, издаваемых департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции как органами исполнительной власти области.
2. Утвердить прилагаемые Правила подготовки и государственной регистрации приказов нормативно-правового характера, издаваемых департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции как органами исполнительной власти области».
1.3. Дополнить постановление пунктом 3 следующего содержания:
«3. Утвердить прилагаемые Правила ведения Реестра приказов нормативно-правового характера, издаваемых департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции как органами исполнительной власти области».
1.4. В пункте 4 постановления слова «вице-губернатора области Бурова С.А.» заменить словами «заместителя Губернатора области Виноградова О.И.».
1.5. Нумерацию пунктов 3, 4, 5 постановления изменить на 4, 5, 6 соответственно.
1.6. Правила подготовки и регистрации приказов нормативно-правового характера, издаваемых службами Губернатора Ярославской области и департаментами Ярославской области как органами исполнительной власти Ярославской области, утвержденные постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
1.7. Дополнить постановление приложением в соответствии с подпунктом 1.3 данного пункта постановления (прилагается).
2. С момента вступления в силу данного постановления не подлежат применению приказ Администрации области от 30.06.2003 N 4 «Об утверждении Правил ведения реестра приказов», приказы вице-губернатора области от 17.02.2006 N 2 «О внесении изменений в приказ вице-губернатора области от 30.06.2003 N 4 «Об утверждении Правил ведения реестра приказов», от 13.11.2006 N 36 «О внесении изменений в приказ вице-губернатора области от 30.06.2003 N 4 «Об утверждении Правил ведения реестра приказов» и от 20.03.2007 N 11 «О внесении изменений в приказ вице-губернатора области от 30.06.2003 N 4 «Об утверждении Правил ведения реестра приказов».
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
А.И. Лисицын
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Губернатора области
от 08.05.2003 N 293
(в редакции постановления
Губернатора области
от 27.04.2007 N 364)
ПРАВИЛА
подготовки и государственной регистрации приказов нормативно-правового характера, издаваемых департаментами
Ярославской области в пределах своей компетенции как органами исполнительной власти Ярославской области
1. Подготовка приказов нормативно-правового характера, издаваемых департаментами Ярославской области
1.1. Приказы департаментов Ярославской области, носящие нормативно-правовой характер, (далее - приказы) издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Ярославской области, постановлений Государственной Думы Ярославской области, постановлений Губернатора и Администрации Ярославской области, по инициативе департаментов Ярославской области (далее - департаменты) в пределах их компетенции.
1.2. Для подготовки проекта приказа директором департамента определяется круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.
В подготовке проекта приказа в обязательном порядке участвуют лица, ответственные за юридическое обеспечение деятельности департамента.
Проект приказа должен быть проверен на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и Ярославской области лицом, ответственным за юридическое обеспечение деятельности департамента, и завизирован им.
1.3. Проекты приказов оформляются с соблюдением правил, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству в Администрации области (далее - Инструкция по делопроизводству) для нормативных правовых актов.
Подписанный приказ должен иметь следующие реквизиты:
- наименование органа, издавшего приказ;
- дату подписания и регистрационный номер;
- заголовок;
- наименование должности, инициалы и фамилию лица, подписавшего приказ.
Приказы должны оформляться на бланках установленной формы (приложение 1 к данным Правилам), изготовленных типографским способом и подлежащих строгому учету. Эскизы бланков разрабатываются департаментами в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Бланки изготавливаются департаментами. Хранение, учет и выдачу бланков осуществляют официально уполномоченные на это сотрудники департаментов.
Примерная схема содержания приказа определена в приложении 2 к данным Правилам.
В процессе подготовки проекта приказа его электронная копия сдается исполнителем на дискете или направляется по электронной почте уполномоченному сотруднику управления информатизации и технических средств Администрации области, который на листе согласования проекта приказа против отметки «Электронная копия сдана» ставит свою подпись.
1.4. Проект приказа до его подписания подлежит согласованию с заинтересованными должностными лицами Администрации области, а также с заинтересованными структурными подразделениями Администрации области, иными органами исполнительной власти области, государственными органами в порядке, установленном Регламентом работы Администрации области (в том числе и в части проведения согласительных процедур при наличии выявленных в процессе согласования разногласий).
Согласование приказа оформляется визами.
Лист согласования оформляется на оборотной стороне последнего листа проекта приказа. Образец оформления листа согласования приведен в приложении 3 к данным Правилам.
Проект приказа после согласования со всеми заинтересованными лицами и организациями направляется в государственно-правовое управление Администрации области (далее - государственно-правовое управление) для проведения правовой экспертизы на соответствие приказа действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области, а также на предмет соблюдения процедуры принятия приказа.
Правовая экспертиза проекта приказа осуществляется в срок до 3 рабочих дней.
1.5. Одновременно с подготовкой проекта приказа при необходимости готовятся предложения о внесении изменений в ранее изданные по соответствующим вопросам приказы либо о признании ранее изданных приказов утратившими или частично утратившими силу.
1.6. Если при подготовке приказа выявились необходимость внесения существенных изменений в ранее изданный приказ или наличие по одному и тому же вопросу нескольких приказов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый приказ.
В обязательном порядке должны быть внесены изменения во все ранее изданные по затронутому вопросу приказы других департаментов, а в случае необходимости следует признать их утратившими силу.
1.7. После согласования всеми заинтересованными лицами и организациями и прохождения правовой экспертизы в государственно-правовом управлении проект приказа поступает для подписания и регистрации в департамент, подготовивший проект.
2. Государственная регистрация приказов
2.1. Приказы подлежат государственной регистрации.
2.2. Государственная регистрация приказов осуществляется государственно-правовым управлением.
2.3. Государственная регистрация приказов включает в себя:
- присвоение приказу департамента регистрационного номера;
- внесение записи в Реестр приказов нормативно-правового характера, издаваемых департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции как органами исполнительной власти области (далее - Реестр приказов);
- проставление на подлиннике приказа штампа регистрационной надписи;
- внесение в штамп регистрационной надписи даты государственной регистрации и регистрационного номера.
2.4. Правила ведения Реестра приказов определяются постановлением Губернатора области.
2.5. Государственная регистрация приказа производится в срок до 5 рабочих дней с момента принятия приказа на государственную регистрацию.
2.6. В государственной регистрации приказа может быть отказано, если при проведении правовой экспертизы государственно-правовым управлением было установлено несоответствие этого приказа действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области либо выявлено несоблюдение процедуры принятия приказа, и указанные замечания не были устранены до подписания приказа.
В этом случае государственно-правовым управлением в срок до 5 рабочих дней с момента принятия приказа на государственную регистрацию готовится заключение об отказе в государственной регистрации с указанием причин отказа, которое вместе с подлинником приказа направляется в департамент, представивший приказ для государственной регистрации.
2.7. Для прохождения государственной регистрации подлинник приказа представляется в государственно-правовое управление в срок не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания.
2.8. Реестровая запись о прошедшем государственную регистрацию приказе департамента вносится государственно-правовым управлением в Реестр приказов, приказу департамента присваивается регистрационный номер и в правом верхнем углу подлинника приказа департамента проставляется штамп регистрационной надписи, образец которого приведен в приложении 4 к данным Правилам.
2.9. После прохождения государственной регистрации подлинник приказа департамента с проставленным на нем штампом регистрационной надписи, в который вписаны дата государственной регистрации и регистрационный номер, направляется в департамент, издавший приказ.
2.10. Департамент, издавший приказ, в срок до 3 рабочих дней осуществляет официальную рассылку копий приказа.
2.11. Копии приказов, прошедших государственную регистрацию, заверенные печатью департамента, издавшего приказ, рассылаются им в обязательном порядке:
- в государственно-правовое управление;
- в управление информатизации и технических средств Администрации области;
- в департамент региональной политики Администрации области;
- в аналитический центр Администрации области;
- в отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Ярославской области;
- в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации;
- в Контрольное управление Президента Российской Федерации;
- главному федеральному инспектору в Ярославской области;
- в Государственную Думу Ярославской области;
- в прокуратуру области;
- в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру.
2.12. Приказы, прошедшие государственную регистрацию, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме приказов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также предназначенные для служебного пользования.
2.13. Департаменты направляют приказы для исполнения в подведомственные подразделения и организации только после их государственной регистрации и, в предусмотренных законодательством случаях, - после их официального опубликования.
2.14. При нарушении требований, установленных данными Правилами, приказы, как не вступившие в силу, применяться не могут.
Приложение 1
к Правилам
|
ДЕПАРТАМЕНТ ______________________________
(наименование департамента)
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от N
г.Ярославль
Приложение 2
к Правилам
|
ДЕПАРТАМЕНТ _________________________
(наименование департамента)
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
