На территории Ярославской области проживает 238 тысяч несовершеннолетних от 0 до 18 лет.
Обострение кризисных процессов в экономике, нарастание социальной напряженности в обществе обострили проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. В области остается напряженным состояние дел по безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних. Так, за 2005 год выявлено 1417 безнадзорных детей. За первое полугодие текущего года - 839. Растет количество неблагополучных семей: за первое полугодие 2005 года -5032, за аналогичный период 2006 года - 5836; увеличивается количество родителей, не обеспечивающих минимально необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития своих детей. Тревожной тенденцией является возрастание количества фактов скрытого сиротства, жестокого обращения с детьми родителей или иных законных представителей. Создание областного банка данных по каждому факту преступления в отношении детей позволяет оперативно принять меры воздействия. В области ежегодно осуществляется комплекс мер, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление взаимодействия между субъектами социальной профилактики в данном направлении. Тем не менее увеличивается число детей, занимающихся попрошайничеством, воровством, бродяжничеством, самовольно уходящих из семей и детских учреждений. По результатам мониторинга за первое полугодие 2006 года из семей ушло 325 (первое полугодие 2005 года - 330) подростков, из детских учреждений - 430 (первое полугодие 2005 года - 485). Дети, употребляющие алкоголь, токсические и наркотические вещества, зачастую оказываются вовлеченными в противоправную деятельность, становятся жертвами разных преступлений. Поэтому криминогенная обстановка в подростковой среде продолжает оставаться сложной. По итогам 2005 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 7,1 процента (с 1792 до 1919), в том числе на 7,3 процента (с 847 до 909) - тяжких и особо тяжких; на 9 процентов (с 296 до 323) больше совершено преступлений несовершеннолетними на улицах и на 6 процентов (с 383 до 405) - в общественных местах. Почти на 8 процентов (с 1856 до 1999) возросло число подростков, привлеченных к уголовной ответственности. На фоне общего увеличения абсолютных показателей, характеризующих криминогенные процессы в подростковой среде, на 2,2 процента сократился удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в общей структуре расследованных и составил 13,4 процента. Однако данный показатель по-прежнему (8,4 процента) является одним из самых высоких по Центральному федеральному округу и в России (9,1 процента). Практически не решается проблема предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних, имеющих аномалии в психике.
В области остается острой проблема устройства в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа девочек, совершивших правонарушения. Необходимо создать учебно-воспитательное учреждение открытого типа для детей девиантного поведения в возрасте 7 лет и старше.