ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 июня 2006 года N 46-з
О внесении изменений в Закон Ярославской области "Об экологическом контроле на территории Ярославской области"
(В редакции Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151))
Принят Государственной Думой
Ярославской области
20 июня 2006 года
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 29.04.2002 N 38-з Об экологическом контроле на территории Ярославской области (Губернские вести, 2002, 9 мая, N 28) следующие изменения:
1) в статье 2 слова ", правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" исключить;
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Принципы экологического контроля
Принципами экологического контроля как системы мер, направленной на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды являются:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- гласность и достоверность информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, мероприятиях, проводимых в области государственного экологического контроля, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;
- приоритетность мер, направленных на предупреждение нарушений природоохранного законодательства;
- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;
- обязательность выполнения требований действующего федерального законодательства, законодательства Ярославской области и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов;
- обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
- объективность должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль;
- ответственность органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
- независимость контроля в области охраны окружающей среды;
- взаимодействие в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;
- организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- иные, установленные действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.";
3) в статье 5:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Система контроля в области охраны окружающей среды на территории Ярославской области";
б) слова "(экологический контроль)" исключить;
4) в статье 6:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Государственный экологический контроль на территории Ярославской области осуществляется федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический контроль) и органами исполнительной власти Ярославской области (государственный региональный экологический контроль).";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области могут наделяться отдельными государственными полномочиями Ярославской области по осуществлению государственного экологического контроля законами Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством.";
в) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
"4. Органы исполнительной власти Ярославской области осуществляют государственный региональный экологический контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Ярославской области, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю в соответствии с федеральным законодательством.
5. Государственный региональный экологический контроль проводится должностными лицами органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего государственный региональный экологический контроль (государственными инспекторами в области охраны окружающей среды):
- главным государственным инспектором Ярославской области по охране природы;
- заместителем главного государственного инспектора Ярославской области по охране природы;
- старшими государственными инспекторами Ярославской области по охране природы;
- государственными инспекторами Ярославской области по охране природы.";
5) в статье 8:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль.";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Порядок проведения производственного контроля в области обращения с отходами определяют юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти Ярославской области (в соответствии с их компетенцией).";
6) - пункт утратил силу: Закон ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151);
7) статью 13 после слова "государственный" дополнить словом "региональный";
8) в статье 14:
а) наименование после слова "государственный" дополнить словом "региональный";
б) в части 1:
абзацы первый и второй после слова "государственный" дополнить словом "региональный";
абзац третий признать утратившим силу;
абзац шестой считать абзацем девятым;
дополнить абзацами шестым - восьмым следующего содержания:
"- осуществляет государственный региональный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
- осуществляет государственный региональный экологический контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
- осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке за своевременным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;";
9) в статье 15:
а) в части 1:
абзац седьмой признать утратившим силу;
абзац девятый считать абзацем одиннадцатым;
дополнить абзацами девятым и десятым следующего содержания:
"- в случаях, установленных действующим законодательством, составлять протоколы об административных правонарушениях и иным образом участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях;
- осуществлять временный запрет деятельности и подготовку необходимых материалов для рассмотрения дела об административном приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, районным или арбитражным судом;";
б) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"- рассматривать заявления и обращения граждан, общественных объединений, иных органов и организаций о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды;
- принимать в пределах своих полномочий меры по привлечению нарушителей законодательства в области охраны окружающей среды к ответственности.";
в) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды, осуществляющие государственный региональный экологический контроль, в случае нарушения требований законодательства и ненадлежащего исполнения своих обязанностей при проведении мероприятий по государственному экологическому контролю несут ответственность в соответствии с законодательством.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области А.И. Лисицын
29 июня 2006 г.
N 46-з
