АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2006 года N 77-а

Об утверждении Методических рекомендаций по расчету норматива бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей

(В редакции постановления Администрации ЯО от 12.12.2006 N 295-а
постановления Администрации ЯО от 18.12.2007 N 675-а (ru76000200701044)
постановления Правительства ЯО от 12.03.2008 N 86-п ru 76000200800132
постановления Правительства ЯО от 26.11.2008 N 606-п ru 76000200800880
постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 N 85-п (ru76000200900077))

постановления Правительства ЯО от 08.04.2009 N 319-п ru 76000200900263

постановления Правительства ЯО от 12.08.2009 N 830-п ru 76000200900663

постановления Правительства ЯО от 16.04.2010 N 221-п ru 76000201000286

постановления Правительства ЯО от 11.08.2011 N 593-п ru 76000201100659

постановления Правительства ЯО от 15.11.2011 N 890-п ru 76000201100917

постановления Правительства ЯО от 15.01.2013 N 5-п ru 76000201300225

постановления Правительства ЯО от 21.05.2013 N 557-п ru 76000201300618

постановления Правительства ЯО от 14.10.2013 N 1382-п ru 76000201301184

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"(преамбула в редакции постановления Правительства ЯО от 14.10.2013 N 1382-п ru 76000201301184)

АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методические рекомендации по расчету норматива бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей и применять их для расчета норматива бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей в образовательных учреждениях, реализующих в установленном порядке программы дошкольного образования (прилагаются), утверждаемого законом Ярославской области (пункт в редакции постановления Администрации ЯО от 12.12.2006 N 295-а, постановления Администрации ЯО от 18.12.2007 N 675-а (ru76000200701044), постановления Правительства ЯО от 26.11.2008 N 606-п ru 76000200800880).

2. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.), департаменту образования Ярославской области (Степанова Т.А.) при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период при расчете средств, передаваемых местным бюджетам по разделу "Межбюджетные трансферты", использовать Методические рекомендации по расчету норматива бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей, указанные в пункте 1 (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 N 85-п (ru76000200900077, постановления Правительства ЯО от 16.04.2010 N 221-п ru 76000201000286)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области:

3.1. Утвердить норматив бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

3.2. При формировании проектов местных бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период применять Методические рекомендации по расчету норматива бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей, указанные в пункте 1 (подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 N 85-п (ru76000200900077), постановления Правительства ЯО от 16.04.2010 N 221-п ru 76000201000286).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г. (пункт в редакции постановления Администрации ЯО от 18.12.2007 N 675-а (ru76000200701044), постановления Правительства ЯО от 12.03.2008 N 86-п ru 76000200800132).

Губернатор области А.И. Лисицын

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Администрации области

от 19.04.2006 N 77-а

В редакции:

постановления Правительства ЯО от 12.03.2008 N 86-п ru 76000200800132

постановления Правительства ЯО от 26.11.2008 N 606-п ru 76000200800880

постановления Правительства ЯО от 12.08.2009 N 830-п ru 76000200900663

постановления Правительства ЯО от 16.04.2010 N 221-п ru 76000201000286

Методические рекомендации по расчету норматива бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей

1. Структура расходов дошкольных образовательных учреждений

Финансирование дошкольных образовательных учреждений включает 3 группы расходов:

- предоставление образовательной услуги;

- содержание и развитие материально-технической базы;

- обеспечение социальных услуг.

Стоимость предоставления образовательной услуги рассчитывается и уточняется в соответствии с нормативом бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей (далее - норматив бюджетного финансирования).

Содержание и развитие материально-технической базы является задачей собственника данного дошкольного образовательного учреждения, поэтому расходы на эти цели рассчитываются, утверждаются и финансируются собственником из средств бюджетов муниципальных образований области.

Расходы на обеспечение социальных услуг рассчитываются и уточняются в соответствии с нормативом бюджетного финансирования и частично за счет родительской платы.

2. Нормативная база для расчета норматива бюджетного финансирования

При расчете норматива бюджетного финансирования используются следующие нормативные документы и расчетные данные:

- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении"; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 26.11.2008 N 606-п ru 76000200800880, постановления Правительства ЯО от 14.10.2013 N 1382-п ru 76000201301184)

- Нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады), утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21 апреля 1993 года N 88;

- Абзац утратил силу постановлением Правительства ЯО от 26.11.2008 N 606-п ru 76000200800880

- Методика расчета нормативов штатной численности работников дошкольных образовательных учреждений;

- абзац утратил силу: постановление Правительства ЯО от 15.11.2011 N 890-п ru 76000201100917

- абзац утратил силу: постановление Правительства ЯО от 15.11.2011 N 890-п ru 76000201100917.

- В расчёт норматива бюджетного финансирования, действующего с 01 сентября 2011 года, заложен экономический норматив на ФОТ в размере 82 процента от общей суммы норматива, ФМО составляет соответственно 18 процентов. (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 26.11.2008 N 606-п ru 76000200800880, постановления Правительства ЯО от 11.08.2011 N 593-п ru 76000201100659, постановления Правительства ЯО от 15.11.2011 N 890-п ru 76000201100917)

В постановлении Администрации области от 19.04.2006 N 77-а "Об утверждении Методических рекомендаций по расчёту норматива бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей" используется следующее понятие:

малые города - это города с численностью населения до 25 тысяч человек.

(абзац введен постановлением Правительства ЯО от 26.11.2008 N 606-п ru 76000200800880)

3. Структура норматива бюджетного финансирования

Расчет норматива бюджетного финансирования осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- формирование величины норматива бюджетного финансирования на основе нормативного соотношения между фондом оплаты труда и фондом материального обеспечения (далее соответственно ФОТ и ФМО);

- включение в расчетную единицу норматива бюджетного финансирования только прямых текущих расходов, непосредственно влияющих на предоставление услуг по дошкольному образованию в расчете на одного воспитанника в год.

С учетом указанных принципов норматив бюджетного финансирования формируется из ФОТ и ФМО:

НБФ = ФОТ + ФМО

В ФОТ включаются:

- заработная плата (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 26.11.2008 N 606-п ru 76000200800880);

- начисления на заработную плату;

- расходы на увеличение окладов и повышение квалификации педагогических и руководящих работников в размере 5 процентов от окладов (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 16.04.2010 N 221-п ru 76000201000286, постановления Правительства ЯО от 11.08.2011 N 593-п ru 76000201100659).

(-абзац утратил силу: постановление Правительства ЯО от 15.01.2013 N 5-п ru 76000201300225).

Абзац утратил силу: постановление Правительства ЯО от 14.10.2013 N 1382-п ru 76000201301184

В ФМО включаются:

- расходы на приобретение мягкого инвентаря;

- долевое (с учетом родительской платы) возмещение расходов на питание воспитанников в размере 50 процентов стоимости питания в день, на питание воспитанников, являющихся детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, посещающими образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детьми с туберкулезной интоксикацией, находящимися в указанных образовательных учреждениях, - в размере 100 процентов стоимости питания в день (абзац в редакции постановления Администрации ЯО от 18.12.2007 N 675-а (ru76000200701044), постановления Правительства ЯО от 16.04.2010 N 221-п ru 76000201000286, постановления Правительства ЯО от 14.10.2013 N 1382-п ru 76000201301184);

- оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря;

- расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей;

- расходы на услуги связи, организацию и проведение мероприятий культурно-просветительского характера; учебные расходы, связанные с приобретением наглядных пособий, письменных принадлежностей, учебного оборудования (включая столы, стулья, шкафы и другую мебель, необходимую для реализации учебно-воспитательного процесса), материалов для обучающих занятий (рисование, аппликация, конструирование, лепка и др.), расходы на познавательные экскурсии, приобретение образовательных программ и методического обеспечения к ним, бланков документации, приобретение детской художественной литературы для библиотечек; подписку и приобретение периодических изданий; комплектование библиотечных фондов, включая доставку, и др. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 26.11.2008 N 606-п ru 76000200800880)

В расчет норматива бюджетного финансирования, действующего с 01 сентября 2013 года, заложен экономический норматив на ФОТ в размере 87 процентов от общей суммы норматива, ФМО составляет соответственно 13 процентов. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 15.01.2013 N 5-п ru 76000201300225, постановления Правительства ЯО от 21.05.2013 N 557-п ru 76000201300618, постановления Правительства ЯО от 14.10.2013 N 1382-п ru 76000201301184).

4. Методика расчета норматива бюджетного финансирования

Расчет норматива бюджетного финансирования состоит из трех этапов.

Первый этап - подготовка исходных данных.

На основе нормативных документов и статистической отчетности по каждому виду дошкольных образовательных учреждений определяются следующие показатели:

- норма предельной наполняемости групп общеразвивающей направленности в дошкольных образовательных учреждениях Ярославской области составляет: 20 воспитанников в группе для учреждений, расположенных в городской местности, малых городах и рабочих посёлках; 15 воспитанников в группе для учреждений, расположенных в сельской местности (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 26.11.2008 N 606-п ru 76000200800880)

- расчетное количество ставок воспитателей и помощников воспитателей на группу, исходя из средней продолжительности пребывания детей в группе, режима работы дошкольного образовательного учреждения (группы): количества рабочих дней в неделю и нормативной продолжительности рабочего времени воспитателя (помощника воспитателя) в неделю (в зависимости от вида и категории дошкольного образовательного учреждения); (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 26.11.2008 N 606-п ru 76000200800880)

- расчетное количество других педагогических ставок и штатных единиц по административному, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в расчете на одну группу;

- Средний размер должностного оклада руководящих, педагогических работников, а также учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала определяется на основании данных официальной статистики в целом по Ярославской области исходя из должностного состава, предусмотренного нормативами штатной численности образовательных учреждений. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 26.11.2008 N 606-п ru 76000200800880, постановления Правительства ЯО от 15.11.2011 N 890-п ru 76000201100917).

В расчетную величину норматива бюджетного финансирования одной группы включено следующее количество ставок воспитателей и младших воспитателей (абзац в редакции постановления Администрации ЯО от 12.12.2006 N 295-а):

(Таблица в редакции

постановления Правительства ЯО от 12.08.2009 N 830-п ru 76000200900663

постановления Правительства ЯО от 15.01.2013 N 5-п ru 76000201300225)