ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»
НА 2006-2007 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | - | областная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области» (далее - Программа) |
Основание разработки Программы | - | национальный проект «Доступное и комфортное жильё - гражданам России», постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» |
Государственный заказчик | - | департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области |
Основной разработчик Программы | - | департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области |
Цели и задачи Программы | - | комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы; |
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы | снижение уровня износа основных фондов коммунальной инфраструктуры до 60 процентов; | |
Сроки реализации | - | 2006-2007 годы |
Объёмы и источники финансирования Программы | - | - 3221,11* млн. рублей, в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты реализации | - | улучшение финансового состояния предприятий жилищно-коммунального комплекса, создание благоприятной среды для инвесторов; |
Ответственные лица для контактов | - | начальник отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области Тихонова Наталия Геннадьевна, тел.30-53-40 |
(раздел Паспорт Программы в редакции постановлений Администрации Ярославской области от 18 сентября 2007 года N 282; от 6 ноября 2007 года N 363 - см. предыдущую редакцию)
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
1. Характеристика жилищно-коммунального комплекса области
На территории Ярославской области предоставлением услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) занимаются 263 предприятия, из которых - 117 муниципальных, 16 - государственных и 130 - с частной и смешанной формами собственности. Стоимость основных фондов отрасли составляет около 40 млрд. рублей. В сфере ЖКХ области работает более 26 тыс. человек.
Объем оказанных жилищно-коммунальных услуг в 2005 году составил около 18 млрд. рублей.
Общая площадь жилищного фонда (без частного сектора) в области составляет 23,4 млн. кв. м, из них муниципального - 19,8 млн. кв. м. Удельный вес приватизированного жилья превышает 55 процентов. Общая численность населения - 1350,9 тыс. чел.
Средняя обеспеченность жильём на одного жителя области составляет 21,9 кв. м.
Удельный вес ветхого и аварийного жилья во всём жилищном фонде составляет 4,8 процента.
Водопроводом оборудовано 77 процентов жилищного фонда, канализацией - 74 процента, центральным отоплением - 81 процент, природным и сжиженным газом - 89 процентов, горячим водоснабжением - 67 процентов.
Теплоснабжение области включает: 835 котельных суммарной мощностью более 11 тыс. гкал/ч; тепловые сети протяженностью 2315 км в двухтрубном исчислении; 84 центральных тепловых пункта.
Годовая производительность тепловых источников, обеспечивающих теплом и горячей водой население и социальную сферу области, составляет 14,7 млн. гкал, в том числе объем отпуска тепла населению и на коммунально-бытовые нужды составляет более 55 процентов общего объема отпущенной тепловой энергии.
В структуре потребления котельные, использующие в качестве основного вида твердое и жидкое топливо, составляют порядка 47 процентов.
Степень изношенности инженерных сетей и технологического оборудования составляет 60-70 процентов, коэффициент использования мощности не превышает 70 процентов.
Имеется проблема значительного превышения выработки тепла по отношению к необходимой его потребности даже во время максимально низких температур отопительного периода, в связи с чем в летний период обеспечение населения горячим водоснабжением от таких котельных технически невозможно, либо затратно.
За период с 2001 по 2005 год заменено 350 км тепловых сетей при минимальной нормативной потребности 468 км, в результате чего имеют место сверхнормативные потери тепловой энергии в сетях.
Потребность в средствах на модернизацию систем теплоснабжения составляет 1071,55 млн. рублей, в том числе за счёт областного бюджета и внебюджетных источников 821,54 млн. рублей.
Водоснабжение Ярославской области осуществляется из открытых источников и артезианских скважин.
Услуги централизованного водоснабжения предоставляются в 11 городах, 29 поселках городского типа и 649 сельских населенных пунктах. Децентрализованные источники водоснабжения используют в 4421 населенном пункте области.
Суммарная установленная мощность водозаборов при централизованном водоснабжении составляет 2037 тыс. куб. м в сутки. Фактически используется около 50-60 процентов мощностей насосных станций подъема, 70-80 процентов мощностей водопроводов и около 96 процентов мощностей водоочистных сооружений. При этом 95 процентов мощностей водоочистных сооружений приходится на городское население.
В области действуют более полутора тысяч артезианских скважин, предназначенных для питьевого водоснабжения населения. Около 70 процентов скважин эксплуатируются 15 и более лет (нормативный срок эксплуатации составляет 15 лет) и требуют хлорирования, прочистки, текущего и капитального ремонтов.
По данным Минздравсоцразвития России, Ярославская область относится к регионам, где отмечается устойчивый дефицит качественной питьевой воды. Из общего числа водопроводных сетей 823 км также находятся в аварийном ветхом состоянии, за последние 5 лет заменено всего 174 км водопроводных сетей.
Постоянное невыполнение планов по замене ветхих сетей приводит к возникновению аварий и технологическим нарушениям при их эксплуатации.
Потребность в средствах на модернизацию систем водоснабжения составляет 922,73 млн. рублей, в том числе за счёт областного бюджета и внебюджетных источников 451,78 млн. рублей.