6.1. Инфраструктура информатизации
6.1.1. ТИС представляет собой интегрированный комплекс проблемно ориентированных функциональных АИС органов управления, корпоративных объектно ориентированных информационных ресурсов, упорядоченных технологических процессов обработки информации, телекоммуникационных и вычислительных услуг, объединенных единой нормативной правовой базой и общей организационно-экономической средой.
Архитектура ТИС включает модули функциональной структуры, организационные и информационно-технологические компоненты инфраструктуры информатизации Ярославской области.
6.1.2. Создание компонентов инфраструктурного обеспечения региональной информатизации направлено на обеспечение информационного взаимодействия модулей функциональной структуры, эффективного использования информационных ресурсов и средств информатизации, целенаправленного развития информатизации и рационального функционирование ТИС, экономного расходования финансовых ресурсов, выделенных на развитие информатизации в Ярославской области.
6.1.3. Обеспечивающая корпоративная инфраструктура информатизации включает следующие компоненты:
- региональные информационные ресурсы;
- программно-вычислительную и телекоммуникационную среду;
- систему обеспечения безопасности и защиты информации;
- нормативную правовую базу информатизации;
- методическую и нормативно-техническую базу ТИС;
- организационно-экономическую среду, обеспечивающую развитие информатизации, оказание информационно-технических услуг, управление проектированием, функционированием и развитием инфраструктуры информатизации.
6.1.4. В структуре АИС органов управления (модулей функциональной структуры ТИС) должны быть выделены блоки информационно-технологического взаимодействия с другими АИС в составе ТИС. Создание этих блоков должно осуществляться на единой методологической основе, с использованием единых стандартов и протоколов информационного взаимодействия, на основе типовой модели описания данных и стандартов на форматы представления данных и информационно-лингвистические средства, на фиксированных решениях по формированию адресного пространства электронных адресов для узлов ТИС в телекоммуникационной среде и использовании стандартных средств программно-технической и коммуникационной среды. Обеспечение этих условий должно осуществляться в рамках создания инфраструктуры информатизации в Ярославской области.
Управление процессами создания, функционирования и развития ТИС обеспечивает УИиТС.
6.2. Создание интегрированной системы региональных информационных ресурсов
6.2.1. Система региональных информационных ресурсов создается как часть единого информационного пространства страны.
Система региональных информационных ресурсов включает государственные информационные ресурсы, формируемые на территории Ярославской области территориальными органами федеральных органов государственной власти и органами государственной власти Ярославской области, информационные ресурсы органов местного самоуправления муниципальных образований области, юридических лиц и граждан.
6.2.2. Для обеспечения эффективной информационной поддержки решения комплексных целевых задач социально-экономического развития Ярославской области, требующих привлечения и анализа информации различной ведомственной принадлежности, организации информационного обслуживания граждан и организаций на основе технологий «электронного правительства» и «одного окна», сокращения расходов на информационное обеспечение органов государственной власти области, необходим переход от независимо функционирующих на территории Ярославской области информационных ресурсов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области к интегрированной системе информационных ресурсов в составе ТИС Ярославской области. Такой переход должен осуществляться постепенно, с учетом достигнутого уровня информатизации и возможности использования созданных информационных ресурсов в органах управления различных уровней.
6.2.3. В технологическом аспекте интеграция региональных информационных ресурсов позволит реализовать принцип однократного ввода данных в систему с последующим корпоративным использованием их в функционально связанных подсистемах ТИС Ярославской области, оптимизировать дублирование однотипных данных в различных базах данных, обеспечить актуальность, полноту, непротиворечивость и сопоставимость данных, хранящихся в региональных АИС.
6.2.4. Решение задачи интеграции региональных информационных ресурсов обеспечивается на основе реализации следующих мероприятий:
- определение состава информационных ресурсов, представляющих интерес для многих пользователей, т.е. ресурсов общего и коллективного пользования (общих информационных ресурсов);
- согласованное установление ответственности за ведение информационных ресурсов общего и коллективного пользования, их достоверность и актуальность за субъектами, являющимися источниками информации;
- согласование методических, технологических и организационных принципов построения входящих в систему информационных ресурсов;
- использование для представления и описания данных единых общесистемных информационно-лингвистических средств (классификаторов, справочников, словарей, идентификаторов информационных объектов, форматов представления основных регистрационных данных), обеспечивающих информационную совместимость входящих в систему информационных ресурсов;
- обеспечение информационного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области на основе согласованных регламентов представления информации;
- установление ответственности за обеспечение интеграции информационных ресурсов на территории Ярославской области за структурным подразделением Администрации области, ответственным за информатизацию региона.
6.2.5. Интегрированная система региональных информационных ресурсов должна строиться как иерархическая, территориально распределенная система, содержащая информацию, интегрированную по классам объектов управления (предметным областям), по функциональным направлениям ее использования, по уровням административно-территориального деления области.
6.2.6. При разработке структуры и создании системы региональных информационных ресурсов, обеспечивающей информационную поддержку выполнения всех функций управления областью и муниципальными образованиями области, должны сочетаться объектно ориентированный и функциональный подходы к построению системы баз данных (далее СБД).
Объектно ориентированный подход должен быть положен в основу построения системы первичных информационных ресурсов и означает их представление в виде баз данных, содержащих совокупности признаков объектов управления определенного класса (население, юридические лица, объекты недвижимости и др.). Объектно ориентированный подход дает возможность структурировать и интегрировать территориальные информационные ресурсы по отдельным классам объектов управления и предметным областям. Функциональный подход при создании системы территориальных информационных ресурсов направлен на их структуризацию и интеграцию по функциональным направлениям использования.