Программа разработана с целью реализации основных положений Концепции, как продолжение политики информатизации, проводимой Администрацией Ярославской области с 1993 года.
Практическая реализация принципов государственной политики информатизации Ярославской области должна осуществляться на основе системного подхода к созданию региональных информационных систем и программно-целевых методов управления процессами развития информатизации в регионе.
Анализ состояния информатизации в регионе позволил выявить недостатки этой сферы, снижающие эффективность развития и применения информационных технологий.
К ним относятся:
- затрудненный доступ в региональную телекоммуникационную сеть органов государственной власти области и низкоскоростная электронная связь с муниципальными образованиями области;
- несоответствие работающих в настоящее время узлов доступа районных администраций к региональной телекоммуникационной сети современным требованиям технического оснащения, качества его монтажа, электроснабжения, пропускной способности сети связи, количества и квалификации обслуживающего персонала;
- отсутствие мониторинга региональной информатизации ввиду отсутствия утвержденного перечня статистических показателей на федеральном уровне и правовой основы его проведения;
- отсутствие единых методологических, технологических и организационных принципов и подходов к построению системы региональных информационных ресурсов, что затрудняет информационное взаимодействие федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области;
- отсутствие проведения централизованных закупок однотипной продукции в сфере информационных технологий в интересах органов государственной власти области;
- недостаточность нормативной правовой базы, регламентирующей права собственности, владения и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми на территории области, процессы информационного взаимодействия федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области, интеграции региональных информационных ресурсов и их использования;
- отсутствие в Ярославской области условий для широкого использования электронной торговли, способствующей ускорению продвижения товаров и услуг;
- недостаточная консолидация финансовых средств федерального, областного и местных бюджетов при реализации инфраструктурных и межведомственных проектов региональной информатизации, слабый контроль за эффективным расходованием этих средств;
- недостаточность финансовых ресурсов, вкладываемых в информатизацию области;
- неполнота нормативно-технической базы, несоблюдение требований действующих стандартов проектирования и создания территориальных автоматизированных информационных систем, что затрудняет осуществление в необходимых случаях государственного контроля и надзора, аттестации и сертификации программно-технических средств и информационных систем, не позволяет обеспечить типизацию и совместимость компонентов территориальной информационно-технологической инфраструктуры.
Задачей современного этапа развития региональных информационных ресурсов является осуществление перехода от независимо функционирующих на территории области информационных ресурсов федеральных, региональных и муниципальных органов управления к интегрированной системе информационных ресурсов.