ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ»
НА 2006 ГОД
ПАСПОРТ
областной целевой Программы «Социальная поддержка инвалидов»
на 2006 год
Наименование Программы | - областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов» на 2006 год (далее Программа) |
Основание | - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; |
Государственный заказчик Программы | - Администрация области в лице департамента социальной защиты населения и труда Администрации области |
Основные разработчики Программы | - департамент социальной защиты населения и труда Администрации области; |
Цели и задачи Программы | - усиление социальной поддержки инвалидов и создание условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности в реализации прав |
Срок реализации Программы | - 2006 год |
Перечень разделов Программы | I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами |
Исполнители Программы | - департамент социальной защиты населения и труда Администрации области; |
(в установленном порядке) | - управление по социальной политике, управление общественных связей, информации и печати Администрации области; |
Общая стоимость Программы | - 10160,0 тысячи рублей, в т. ч. средства областного бюджета - 10160,0 тысячи рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - повышение уровня и качества жизни инвалидов; |
Ответственные лица для контактов | - Журавлева В.Д. - заместитель директора департамента социальной защиты населения и труда Администрации области, телефон 25-94-63; |
Куратор Программы | - Скворцов Г.А. - директор департамента социальной защиты населения и труда Администрации области |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Ярославской области проживает 129291 инвалид, что составляет 8% населения области. Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без предоставления им различных видов реабилитационных и социальных услуг, вспомогательных средств и приспособлений, соответствующих их индивидуальным потребностям, оказания материальной и иной поддержки.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающий систему экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества и достижения материальной независимости.
Реализация указанного закона на территории области осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Ярославской области в рамках региональных программ, разрабатываемых на определенный срок.
Выполнение ранее принятых областных программ в определенной степени улучшило в области ситуацию с обеспечением жизнедеятельности инвалидов, созданием условий для реализации индивидуальных программ реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество.
Полностью выполнены реконструктивные мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания, центре творческой реабилитации инвалидов.
В целях обеспечения доступа к объектам инфраструктуры инвалидов, не имеющих по состоянию здоровья возможности пользоваться общественным транспортом, во всех муниципальных районах созданы и эффективно работают службы социального такси, в Ростовском муниципальном районе приобретен специализированный автотранспорт для перевозки инвалидов с нарушением опорно-двигательных функций.
В структуре центров социального обслуживания получили развитие новые структурные подразделения: 11 отделений реабилитации, в 17 муниципальных округах открыты социальные пункты проката средств реабилитации.
Создана служба сурдопереводчиков для инвалидов по слуху. В 2004 году услуги сурдопереводчиков были оказаны 514 жителям области.
Должное внимание уделялось вопросам профессиональной реабилитации инвалидов. В 2004 году на базе образовательного учреждения «Профессиональный колледж Ярославской Ремесленной палаты» обучена группа молодых инвалидов с последующим трудоустройством. Положительный опыт в этом направлении продолжен: в 2005 году обучаются различным профессиям три группы инвалидов. Ежегодно более 400 безработных инвалидов, состоящих на учете в службе занятости, трудоустраиваются на предприятия области.
В области зарегистрировано 37 специализированных предприятий общественных объединений инвалидов. Этим предприятиям оказывалась материальная поддержка, в том числе на приобретение автомобиля для ООО «Ярославское учебно-производственное предприятие «Ярославич».
Активизирована работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе и для инвалидов. В организациях, завершивших аттестацию, имеются 150 рабочих мест, где используется труд инвалидов.
Ежегодно проводятся смотры-конкурсы «За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд инвалидов.
Продолжена работа по формированию нормативной правовой базы Ярославской области в сфере социальной защиты инвалидов. Принято постановление Губернатора области от 21.12.2004 N 859 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов», определяющее вопросы обязательного трудоустройства инвалидов организациями области в пределах установленной квоты.
Ежегодно, в рамках проведения мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, оказывается материальная помощь.
Лица, проходившие службу по призыву, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, получают ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от группы инвалидности.
Однако, несмотря на принятые меры, инвалиды по-прежнему остаются одной из незащищенных категорий населения.
Особого внимания требуют инвалиды, лишенные возможности самостоятельно передвигаться вследствие неприспособленности инфраструктуры к условиям их жизнедеятельности. Неоснащенность жилых помещений специальными приспособлениями, отсутствие пандусов, поручней, подъемников на входах и внутри зданий объектов социальной инфраструктуры создают непреодолимую преграду для инвалидов. Серьезную проблему для инвалидов представляют передвижение по улицам и общественный транспорт.
Слабыми темпами развивается сеть учреждений социальной и профессиональной реабилитации, основная задача которых - помочь инвалидам адаптироваться к новым условиям жизни.
Отсутствие областного комплексного центра реабилитации не позволяет инвалидам области получать планомерно и в полном объеме комплекс оптимальных реабилитационных мер и услуг.
Сложным остается положение дел с профессиональной подготовкой инвалидов. В области нет специализированных учебных заведений профессионального обучения инвалидов.
Трудно решаются проблемы их трудоустройства. Это связано с несовершенством законодательства, касающегося вопросов гарантии занятости инвалидов.