Действующий

Об утверждении областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период с 2005 по 2007 год» (с изменениями на 4 октября 2007 года)

3. Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования


Мероприятия	Исполнители (в установленном порядке)	Источник финансирования (в установленном порядке)	Сроки исполнения	Сумма финансирования по годам, в тыс. руб. (в установленном порядке)
				2005	2006	2007
1	2	3	4	5	6	7
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.1. Совершенствовать законодательную базу области в сфере предупреждения немедицинского употребления психоактивных веществ.	АЦ, МВК, УФСКН, ДЗиФ		постоянно
1.2. Органам местного самоуправления муниципальных образований области принять муниципальные программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2007 годы и обеспечить их выполнение.	АМО		I квартал 2005 г.
1.3. Разработать и внедрить систему постоянного мониторинга наркоситуации в Ярославской области, проводить анализ тенденций и динамики её развития в территориальных образованиях, осуществлять оценку проводимых антинаркотических мероприятий.	участники программы	текущее финансирование	ежегодно
1.4. Продолжить развитие и совершенствование информационной пейджинговой системы «Набат».	ЯОБФ	областной бюджет	постоянно	100	100
1.5. Организовать и вести базу данных о молодёжи «группы риска» (в т.ч. состоящей на различных видах учёта).	ДДМ, АМО	бюджеты муниципальных образований	постоянно
1.6. Осуществить подготовку и повышение квалификации специалистов.	ДДМ ДЗиФ ДО	областной бюджет	постоянно	100 100 100	100 100 100	100 100 100
1.7. Организовать работу 2-х передвижных пунктов для освидетельствования на состояние опьянения.	ДЗиФ УФСКН УВД		2005
1.8. Обеспечить военно-врачебные комиссии инструментальными средствами при проведении предварительных и плановых медосмотров призывников.	ДЗиФ	областной бюджет	постоянно	500	500
1.9. Создать информационно-методический центр по подготовке работников системы образования к работе по профилактике употребления ПАВ на базе областного института развития образования.	ДО	областной бюджет		500	200	100
1.10. Осуществить оснащение социальных учреждений молодёжи техническими средствами для проведения коррекционно-профилактических занятий.	ДДМ	областной бюджет	постоянно	160	160	160
1.11. Укрепить учебно-методическую базу учреждений дополнительного образования для реализации дополнительных образовательных антинаркотических программ социально-педагогической помощи детям группы риска:
- ГОУ ЯО «Центр работы с детьми и юношеством»;	ДО, АМО	областной бюджет	постоянно	200
- ГОУ ЯО «Центр художественного творчества профессионального образования»;					200
- Дом детского творчества (рп Пречистое Первомайского МО);				200
- Центр работы с детьми (Ярославский МО);						200
- Центр психолого-медико-социального сопровождения (г. Ростов).				200
1.12. Осуществить меры, связанные с дальнейшим развитием комплекса мероприятий системы диагностирования по выявлению детей группы риска.	ДО	областной бюджет	постоянно	20	20	20
1.13. Принять меры по развитию учебно-материальной базы Центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции
- г. Данилов	ДО	областной бюджет	постоянно	200	200	200
- г. Ярославль		областной бюджет		1500
1.14. Оказать поддержку по созданию в муниципальных образованиях области центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям
- г. Углич	ДО, АМО	областной бюджет		400
- г. Тутаев					500
- г. Переславль						400
1.15. Проводить антинаркотическую пропаганду с использованием социальной рекламы.	ДО	областной бюджет	постоянно	30	30	30
1.16. В целях развития массового детского спорта как альтернативы асоциального поведения укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений:	ДО, АМО	областной бюджет	постоянно
- обеспечение спортивным инвентарём (приобретение комплектов тренажеров);				1444	1444	1444
- реконструкция и обустройство спортплощадок.				881	881	881
1.17. Разрабатывать дополнительные и корректировать действующие мероприятия Программы на основании данных мониторинга наркоситуации на территории области.	участники программы		постоянно
Итого:				6810	4710	4735
Всего: 15255
2. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
2.1. Разрабатывать и издавать методические рекомендации, учебно-методические пособия для педагогов, психологов, специалистов по социальной работе по раннему выявлению случаев употребления психоактивных веществ, профилактической работе с несовершеннолетними и их родителями.	ДО, ДЗиФ, УФСКН, УВД, ЯОБФ	областной бюджет	постоянно	100	100		100
2.2. Разрабатывать и издавать современные профилактические буклеты для родителей, педагогов, подростков.	ДО, ДДМ	областной бюджет		45	45		45 45
2.3. Разработать и издать не менее 5 видов плакатов профилактической антинаркотической направленности.	ДЗиФ, ЯОБФ	областной бюджет		100	100		100
2.4. Организовать и провести межведомственные круглые столы по обмену опытом и взаимодействию по профилактике употребления психоактивных веществ несовершеннолетними.	ЯОБФ	за счёт средств фонда	ежегодно
2.5. В целях военно-патриотического воспитания молодёжи и формирования у неё стойкого неприятия наркотиков организовать современный спортивно-стрелковый комплекс с проведением соревнований и военно-спортивных игр.	ДУГИ ЯОБФ	областной бюджет	постоянно	500	500		500
2.6. Организовать проведение спартакиад школьников, учащихся средних специальных учебных заведений, студентов ВУЗов, трудовых коллективов, а также чемпионатов и первенств области.	ДФиС, ДО, ДДМ, ВУЗы, трудовые коллективы области	текущее финанси- рование	ежегодно
2.7. Обеспечить функционирование спортивных залов учебных заведений в вечернее время для занятий в них подростков и молодёжи.	ДО, АМО	областной бюджет	постоянно	1500	1500		1500
2.8. Провести спортивный областной детский фестиваль «Спорт - здоровье - жизнь».	ДО, ДФиС	областной бюджет	ежегодно	250	250		250
2.9. Регулярно организовывать:
- трансляцию и подготовку к эфиру телепрограммы «Запретная тема;	ДЗиФ, УОСиП	областной бюджет	постоянно	1811	1811		1811
- подготовку и тиражирование газеты «Запретная тема»;				348	348		348
- тиражирование кассет с телепрограммой «Запретная тема»;				312	312		312
- трансляцию и подготовку к эфиру телепрограммы «Эффект пружины».	ДО			300	300		300
2.10. Организовать регулярное издание и распространение брошюр, памяток, буклетов, плакатов, направленных на профилактику потребления психоактивных веществ и распространения ВИЧ-инфекции.	ЯОБФ	за счёт средств фонда	постоянно
2.11. Создать на территории области постоянно действующую систему антинаркотической пропаганды с использованием наружной рекламы социальной направленности.	АМО	бюджеты муниципальных образований
2.12. Оказывать поддержку волонтёрским студенческим инициативам по проведению антинаркотической пропаганды и рекламе здорового образа жизни.	ДДМ	областной бюджет	постоянно	50	50		50
2.13. Проводить информационно- пропагандистскую работу антинаркотического характера в рамках реализации массовых молодёжных мероприятий.	ДДМ, АМО	средства областной программы «Молодёжь»	постоянно
2.14. Проводить консультации специалистами подростков, молодых родителей по вопросам наркомании.	ДДМ	средства областной программы «Молодёжь»	постоянно
2.15. Предоставлять услуги первичной психолого-педагогической помощи (консультаций в анонимной и открытой форме, в т.ч. по «телефону доверия»).	ДДМ	средства областной программы «Молодёжь»	постоянно
2.16. Организовывать для подростков занятия по изучению ими своих прав, обязанностей и ответственности. Проводить информационные встречи с работниками здравоохранения, правоохранительных и иных заинтересованных органов в связи с проблемами наркомании.	ДДМ, ДО, ДЗиФ, УФСКН, АМО	средства областной программы «Молодёжь»	постоянно
2.17. Провести областной конкурс программ по профилактике наркозависимости в молодёжной среде.	ДДМ, ДО, ДЗиФ, АМО	областной бюджет	ежегодно	50	50		50
2.18. Оказать поддержку в реализации специализированных программ: - областного лагеря «Викинги» (для детей с токсической зависимостью);	ДДМ	средства летней оздорови- тельной кампании,	ежегодно
		областной бюджет, бюджеты МО
- волонтёрской программы «Мой выбор»;	ДДМ	областной бюджет, бюджеты МО
- программы социального наставничества «Диалог индивидуальностей»;	ДДМ	областной бюджет, бюджеты МО
- муниципальной программы «Социальное закаливание подростков».	ДО	областной бюджет, бюджет Рыбинского МО
2.19. Оказывать помощь в организации свободного времени молодёжи «группы риска»: - устройство подростков на временные рабочие места по направлениям соответствующих ведомств; - организация ЛТО для «трудных» подростков, специализированных смен в оздоровительных центрах.	ДДМ, АМО ДДМ, УВД	средства областной программы «Молодёжь», средства работодателей	ежегодно
2.20. Проводить целевые молодёжные акции и антинаркотические проекты («Мы против!», «Спасибо, нет!») и др.	ДДМ, ДО, ДКиТ, АМО	областной бюджет	постоянно	50	50		50
2.21. Организовывать и проводить семинары и конференции по вопросам профилактики наркозависимости, алкоголизма.	ДДМ, ДЗиФ, АМО	областной бюджет	постоянно	80	80
2.22. Осуществлять дополнительное обучение и повышение квалификации специалистов, работающих с молодёжью «группы риска», на базе социальных агентств молодёжи и молодёжных центров.	ДДМ, АМО	средства областной программы «Молодёжь»	постоянно
2.23. Опубликовывать информационные и методические материалы по вопросам профилактики наркомании и асоциальных явлений.	ДДМ, УОСиП	областной бюджет	постоянно	25	25		25
2.24. Организовывать проведение конкурсов творческих работ, социальной рекламы (плакатов, видеороликов и т.п.).	ДО	областной бюджет	постоянно	30	70		70
2.25. Реализовать телекоммуникационный проект «Молодежный клуб «Социального навигатора».	ДО	областной бюджет		50	50		50
2.26. Провести областной фестиваль детского творчества «Радуга» под девизом «Дети против наркотиков».	ДО	областной бюджет	2006		50
2.27. Организовать профильную смену для подростков «группы риска» в летние каникулы.	ДО	областной бюджет	ежегодно	200	200		200
2.28. Провести областное родительское собрание.	ДО	областной бюджет	2005	20
2.29. Провести областной конкурс на лучшую организацию работы по профилактике аддиктивного поведения детей и подростков.	ДО	областной бюджет	2005, 2007	60			60
2.30. Провести областной фестиваль «Мой выбор» для учащихся учреждений начального профессионального образования.	ДО	областной бюджет	ежегодно	50	50		50
2.31. Организовать на базе библиотек г. Ярославля и области книжно-иллюстрированные выставки, обзоры литературы и периодической печати, диспуты, беседы на темы «Пока гром не грянул…», «Твой выбор», «Умей сказать нет!» и др.	ДКиТ	областной бюджет	ежегодно	14	14		14
2.32. На базе Ярославской областной универсальной научной библиотеки им. Н.А. Некрасова:
- издать методическое пособие в помощь работе с литературой, способствующей гуманизации личности и формированию противостояния наркотической агрессии;
- организовать и провести День информации «Вирус, не знающий границ»;	ДКиТ	областной бюджет					10
- создать электронную базу данных о деятельности организаций, учреждений и центров Ярославской области, работающих по проблемам наркомании и СПИДа.					8
2.33. На базе областной юношеской библиотеки им. Суркова:
- издать сборник нормативно-правовой информации «Наркотики и ответственность несовершеннолетних»;	ДКиТ	областной бюджет		50
- организовать и провести тренинг по формированию социального поведения у подростков «Как сказать «Нет!»;				20	20
- организовать работу школы правовых знаний «Горькие плоды сладкой жизни».				4	4
2.34. На базе областной детской библиотеки им. И.А. Крылова провести «круглый стол» для восьмиклассников «Здоровый образ жизни - твой выбор» с участием юристов, наркологов, психологов.	ДКиТ	текущее финансирование	2007
2.35. На базе ГУК «Киновидеоцентр»: - организовать и провести на киноустановках и в кинотеатрах области ежегодную киноакцию «Победить, чтобы жить», направленную на пропаганду здорового образа жизни; - разработать программы киноклубов и кинолекториев нравственно-правовой тематики «Подросток и закон», «На пороге жизни», «Твой выбор» и др.	ДКиТ	областной бюджет		20	20
2.36. Организовывать и проводить на базе учреждений досугового типа (домов и дворцов культуры) целевые творческие акции, направленные на противодействие употреблению наркотиков: шоу-представления, дискотеки, конкурсно-развлекательные программы «Наркотикам - нет!», «Будь осторожен», «Защити себя сам» и др.	ДКиТ	текущее финансирование	постоянно
2.37. На базе областного Дома народного творчества: - провести областной конкурс сценариев клубных мероприятий: молодежных вечеров, дискотек, направленных на пропаганду здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде; - организовать и провести областной семинар - практикум «Перспективные направления работы клубных учреждений по пропаганде здорового образа жизни среди подростков и молодежи».	ДКиТ	областной бюджет			10
2.38. На базе Ярославского училища культуры организовать и провести областной конкурс студенческих творческих работ учреждений среднего и высшего образования «Новые общедоступные формы работы учреждений социально-культурной деятельности в решении проблемы защиты молодежи от наркотизации».	ДКиТ	областной бюджет	2005, 2006	50	50
2.39. Реализовывать мероприятия в рамках проекта «Школа дружбы народов России» (для учащихся и педагогов общеобразовательных школ Ярославской области) по антинаркотическому просвещению и формированию у подростков и молодежи здорового образа жизни.	ЯРО АНР, ДО	областной бюджет	ежегодно	25	25
2.40. Внедрять в программу воспитания дошкольников «Я и моя Родина» элементы профилактики употребления наркотиков и психотропных веществ и пропаганде здорового образа жизни.	ЯРО АНР, ДО	областной бюджет	2005	45
2.41. Подготовить и издать буклет, посвященный проблеме наркомании, и распространить его среди молодежи этнических диаспор на национальных языках.	ЯРО АНР	областной бюджет	2005	50
Итого:				6209	6092		5916
Всего: 18217
3. ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ
3.1. Укреплять материально-техническую базу областной клинической наркологической больницы:
- ремонт зданий больницы;	ДЗиФ	областной бюджет	постоянно	3000	3000		3000
- приобретение медицинского оборудования;				2500	2000		1000
- приобретение специального автотранспорта.				1250	2000		250
3.2. Улучшать материально-техническое обеспечение клинической и химико-токсикологической лабораторий областной клинической наркологической больницы с целью раннего выявления и своевременной диагностики наркологических заболеваний.	ДЗиФ	областной бюджет	постоянно	500	500		500
3.3. Укреплять материально-техническую базу лечебно-трудовых мастерских для реабилитации наркологических больных при областной клинической наркологической больнице:
- капитальный ремонт;	ДЗиФ	областной бюджет	2005	500
- приобретение оборудования.				500
3.4. Совершенствовать материально-техническую базу наркологической службы с целью расширения и улучшения наркологической помощи сельскому населению Ярославской области:
- централизованное приобретение областной клинической наркологической больницей приборов для измерения концентрации паров алкоголя в выдыхаемом воздухе (алкометры) и калибратора алкометров;	ДЗиФ	областной бюджет	постоянно	500			500
- приобретение средств экспресс-диагностики для обследования жителей из районов Ярославской области и призывников				500	250
- приобретение средств экспресс-диагностики для областной клинической наркологической больницы для проведения обследований лиц в возрасте до 27 лет							500
3.5. Совершенствовать специализированную наркологическую службу в г. Рыбинске:
- реконструкция здания (пр. Революции, 48) для развёртывания филиала поликлиники;	ДЗиФ	областной бюджет	постоянно	650
- организация отделения неотложной наркологической помощи на 25 коек;					850
- приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории.							635
Итого:				9900	8600		6385
Всего: 24885
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ (за счёт средств текущего финансирования)
4.1. Организовывать проверки порядка использования веществ, отнесённых законодательством к прекурсорам, хозяйствующими субъектами, имеющими разрешение на перемещение таких веществ через таможенную границу и зарегистрированными в зоне деятельности Ярославской таможни.	ЯрТ, УФСКН, УВД	текущее финансирование	постоянно
4.2. Организовать по специальному плану выборочную проверку медсанчастей учреждений УИН области с целью устранения возможных недостатков при использовании и уничтожении наркотических и сильнодействующих препаратов.	УИН, УФСКН	текущее финансирование
4.3. Осуществлять мероприятия по выявлению предприятий и организаций, использующих оборудование и химические вещества, с помощью которых возможно изготовление наркотических средств и психотропных веществ. Организовать контроль за целевым использованием такого оборудования и химических веществ.	УФСКН, УВД	текущее финансирование	постоянно
4.4. Проводить при лицензировании деятельности хозяйствующих субъектов, связанной с производством, перевозкой, хранением, реализацией, использованием и утилизацией лекарственных препаратов, содержащих наркотические и психотропные вещества, комплексное обследование объектов с целью устранения недостатков, которые могут повлечь утечку вышеуказанных препаратов в незаконный оборот.	УФСКН, департаменты Администрации Ярославской области	текущее финансирование	постоянно
4.5. Контролировать аптечные и другие медицинские учреждения с целью устранения возможных недостатков при реализации ими наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и препаратов.	УФСКН, ДЗиФ	текущее финансирование	постоянно
5. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
5.1. Обновлять базу данных о лицах, прибывших в область из районов Средней Азии и Северного Кавказа, в отношении которых имеются сведения о причастности к незаконному обороту наркотиков и организовать совместные проверки имеющейся информации. Осуществлять постоянный контроль таких лиц на причастность к незаконной внешнеэкономической деятельности и установить строгий режим таможенного контроля за законностью совершаемых ими операций.	ЯрТ, УФСКН, УВД, УФСБ, СУВДТ	текущее финансирование	постоянно
5.2. Обобщать административную, следственную и судебную практику по делам о правонарушениях и преступлениях, связанных с наркотиками. Результаты расматривать на координационных совещаниях правоохранительных органов для выработки мер реагирования.	ЯрТ, УФСКН, УВД, УФСБ, СУВДТ, УИН, прокуратура	текущее финансирование	постоянно
5.3. Осуществлять таможенные досмотры грузов, поступающих из стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе с применением служебных розыскных собак.	ЯрТ, УФСКН, УВД, СУВДТ, УФСБ, Ярославское отделение СЖД	текущее финансирование	постоянно
5.4. На основании Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» осуществлять перекрытие каналов поступления наркотиков. Выявлять и задерживать поставщиков крупных партий наркотиков на территорию России, в частности, в Ярославскую область. Проводить проверку жителей области, в отношении которых имеется информация об их возможной причастности к контрабанде наркотиков через таможенную границу Российской Федерации.	ЯрТ, УФСКН, УВД, СУВДТ, УФСБ	текущее финансирование	постоянно
5.5. Проводить рейды по выявлению в общественных местах групп безнадзорных детей и подростков, молодёжи в общежитиях учебных заведений, в местах проведения досуга (дискотеки, компьютерные клубы и т.д.), находящихся в состоянии наркотического опьянения.	УВД, УФСКН, ДДМ, АМО	текущее финансирование	постоянно
5.6. Активизировать оперативно-розыскную деятельность по выявлению и пресечению каналов поступления наркотиков в учреждения УИН области.	УИН, УФСКН, УФСБ	текущее финансирование	постоянно
5.7. В целях уничтожения и пресечения поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения ежегодно проводить по специальному плану комплексную операцию «Мак».	УФСКН, УВД, УИН, СУВДТ, УФСБ	текущее финансирование	ежегодно
5.8. В целях выявления и перекрытия каналов поступления наркотических лекарственных средств в незаконный оборот ежегодно по специальному плану проводить комплексную операцию «Допинг».	УФСКН, УИН, УВД, УФСБ	текущее финансирование	ежегодно
5.9. Совершенствовать материальную базу для создания телекоммуникационой сети по обмену информационными данными на лиц с подтвержденным диагнозом «наркомания», а также склонных к употреблению наркотических веществ.	УИТС	областной бюджет	постоянно	100	100
5.10. Регулярно проводить психологические обследования лиц, склонных к употреблению психоактивных веществ, и санитарно-просветительские беседы с раздачей специальной литературы.	ДЗиФ	областной бюджет	постоянно	20	20		40
5.11. Принять меры по укреплению материально-технической базы подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков:	ДУГИ, УИТС	областной бюджет	постоянно	8000, в том числе:	8000, в том числе:		8200, в том числе:
- для передачи приобретаемого имущества УВД в установленном порядке;				1500	1500		1500
- для передачи приобретаемого имущества УИН в установленном порядке;				200	200		200
- для передачи приобретаемого имущества СУВДТ в установленном порядке;				400	400		400
- для передачи приобретаемого имущества УФСБ в установленном порядке;				1500	1500		1500
- для передачи приобретаемого имущества УФСКН в установленном порядке.				4400	4400		4500
Итого:				8120	8120		8240
Всего: 24480
Общая стоимость программы				31039	27522		24276
Всего: 82837

Список использованных сокращений:

АМО - администрации муниципальных образований области;

АЦ - аналитический центр Администрации Ярославской области;

ДДМ - департамент по делам молодежи Администрации Ярославской области;

ДЗиФ - департамент здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области;

ДКиТ - департамент культуры и туризма Администрации Ярославской области;

ДО - департамент образования Администрации Ярославской области;

ДУГИ - департамент по управлению государственным имуществом Администрации Ярославской области;

ДФиС - департамент по физкультуре и спорту Администрации Ярославской области;

КДН - комиссия по делам несовершеннолетних Ярославской области;

ЛТО - лагерь труда и отдыха;

МВК - межведомственная комиссия;

МО - муниципальный округ;

ПАВ - психоактивные вещества;

СЖД - Северная железная дорога;

СУВДТ - Северное управление внутренних дел на транспорте;

УВД - Управление внутренних дел Ярославской области;

УИН - Управление исполнения наказаний Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области;

УИТС - управление информатизации и технических средств Администрации Ярославской области;

УОСиП - управление общественных связей, информации и печати Администрации Ярославской области;

УФСБ - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ярославской области;

УФСКН - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ярославской области;

ЯОКНБ - Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница»;

ЯГМА - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ярославская государственная медицинская академия»;