ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 апреля 2004 года N 242
О совершенствовании гражданской обороны Ярославской области
(В ред. Постановления Губернатора ЯО от 29.11.2004 г. N 798
Постановления Губернатора ЯО от 17.07.2006 N 588
Постановления Губернатора ЯО от 22.10.2007 N 952 ru 76000200700805
Постановления Губернатора ЯО от 26.10.2007 N 980 ru 76000200700815
Постановления Губернатора ЯО от 01.06.2009 N 257 ru 76000200900503
указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180).
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, выработанными на Всероссийском совещании по вопросам гражданской обороны 20.05.2010, (преамбула в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении смотров-конкурсов на лучшие объекты гражданской обороны, сборный и приемный эвакопункты, их готовность к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период (далее Положение). (В ред. Постановления Губернатора ЯО от 29.11.2004 г. N 798, указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180).
2. (Пункт в редакции Постановления Губернатора ЯО от 17.07.2006 N 588) Рекомендовать Главное управление МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.):
2.1. Совместно с органами исполнительной власти Ярославской области разработать проект областной программы "Совершенствование и развитие гражданской обороны, пожарной безопасности и системы защиты населения и территорий в Ярославской области на период до 2010 года и ближайшую перспективу". (В ред. Постановления Губернатора ЯО от 29.11.2004 г. N 798).
2.2. Совместно с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, департаментом по управлению государственным имуществом Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области организовать учёт объектов и имущества гражданской обороны на территории области. (пункт в редакции Постановления Губернатора ЯО от 26.10.2007 N 980 ru 76000200700815, указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
2.3. (В ред. Постановления Губернатора ЯО от 29.11.2004 г. N 798) Совместно с областной комиссией по проведению смотров-конкурсов, состав которой утверждается распоряжением Губернатора области, и органами местного самоуправления муниципальных образований области: (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
- ежегодно проводить смотры-конкурсы готовности объектов гражданской обороны, сборных и приемных эвакопунктов области (далее - объекты ГО, СиПЭП); (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
- абзац исключен: Постановление Губернатора ЯО от 01.06.2009 N 257 ru 76000200900503.
2.4. Разработать методические рекомендации по проведению смотров-конкурсов на лучшие объекты ГО, СиПЭП и довести их до глав муниципальных образований области. (В ред. Постановления Губернатора ЯО от 29.11.2004 г. N 798, указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180).
3. Второму отделу Правительства области (Колыванов А.А.) совместно с Главным управлением МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.) ежегодно, до 1 сентября, проверять состояние пунктов управления муниципальных округов области по вопросам их соответствия современным требованиям Главного управления специальных программ при Президенте Российской Федерации, результаты проверки рассматривать на суженных заседаниях Правительства Ярославской области. (В ред. Постановления Губернатора ЯО от 29.11.2004 г. N 798, Постановления Губернатора ЯО от 17.07.2006 N 588, Постановления Губернатора ЯО от 26.10.2007 N 980 ru 76000200700815), Постановления Губернатора ЯО от 01.06.2009 N 257 ru 76000200900503).
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области, руководителям организаций (предприятий) области:
4.1. По согласованию с Главным управлением МЧС России по Ярославской области принять дополнительные меры по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем управления и связи гражданской обороны, реконструкции пунктов управления и модернизации систем централизованного оповещения гражданской обороны на базе технических средств нового поколения (подпункт в редакции Постановления Губернатора ЯО от 17.07.2006 N 588).
4.2. Принять все необходимые меры по обеспечению своевременного обновления запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, улучшению условий их хранения и обеспечению контроля за техническим состоянием.
4.3. Активизировать работу по созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств гражданской обороны.
4.4. Обеспечивать поддержание в состоянии готовности защитных сооружений гражданской обороны.
4.5. Продолжить работу по повышению готовности сил гражданской обороны к проведению аварийно-спасательных работ в военное время.
4.6. Провести мероприятия по планированию эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
4.7. Принять дополнительные меры по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения, сопрягаемых с системой централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения.
4.8. Продолжить работу по заключению договоров о правах и обязанностях в отношении имущества и объектов ГО. По одному экземпляру указанного договора представлять в Главное управление МЧС России по Ярославской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области. (подпункт в редакции Постановления Губернатора ЯО от 17.07.2006 N 588, указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180).
4.9. Предусмотреть в проектах документов территориального планирования городских и сельских поселений мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их согласование в федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке. (пункт в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
4.10. До 01.08.2004 года принять участие в разработке проекта областной программы "Совершенствование и развитие гражданской обороны, пожарной езопасности и системы защиты населения и территорий в Ярославской области на период до 2010 года и ближайшую перспективу".
4.11. Организовать проведение первых этапов смотров-конкурсов в соответствии с Положением.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н. (пункт в редакции Постановления Губернатора ЯО от 22.10.2007 N 952 ru 76000200700805, Постановления Губернатора ЯО от 26.10.2007 N 980 ru 76000200700815), )
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Губернатор области А.И. Лисицын
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора области
от 09.04.2004 N 242
(в редакции постановления Губернатора области от 17.07.2006 N 588
Постановления Губернатора ЯО от 01.06.2009 N 257 ru 76000200900503)
Областная комиссия по проведению смотров-конкурсов Ярославской области
Утратила силу:
указ Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180
Утверждено
постановлением Губернатора
Ярославской области
от 09.04.2004 N 242
(В ред. Постановления Губернатора ЯО от 29.11.2004 г. N 798
Постановления Губернатора ЯО от 17.07.2006 N 588)
Положение о проведении смотров-конкурсов на лучшие объекты гражданской обороны, сборный и приемный эвакопункты, их готовность к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период
I. Цели проведения смотров-конкурсов:
Проведение смотров-конкурсов предполагает достижение следующих целей:
1. Улучшение содержания защитных сооружений гражданской обороны, совершенствование работы по вопросам организации проведения мероприятий по выдаче средств индивидуальной защиты, санитарной обработки населения, обеззараживания одежды и техники, проведение эвакуационных мероприятий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период. (пункт в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
2. Обновление и содержание в надлежащем виде нормативных и формализованных документов администраций (далее объекты ГО). (пункт в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
3. Обобщение и распространение передового опыта по разработке документации, подготовке персонала, оборудованию объектов ГО. (пункт в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
4. Проверка реальности оснащения, комплектования и готовности по предназначению объектов ГО специальной техникой и имуществом, в соответствии с разработанными штатами и табелями оснащения. (пункт в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
II. Основы организации смотров-конкурсов.
Каждый смотр-конкурс проводится в два этапа с февраля по ноябрь:
1 этап - в муниципальных образованиях области в феврале-июне;
2 этап - областной, среди победителей первого этапа в июле-ноябре.
1 этап смотра-конкурса проводят органы местного самоуправления муниципальных образований области самостоятельно.
Смотры-конкурсы проводить среди объектов гражданской обороны организаций, учреждений, предприятий независимо от форм собственности (по следующим номинациям):
- защитные сооружения гражданской обороны типа "убежище жилой зоны", "убежище на объектах экономики" и "противорадиационное укрытие"; (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
- пункты санитарной обработки; (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
- станции специальной обработки одежды и транспорта; (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
- пункты выдачи средств индивидуальной защиты;
- абзац исключен: указ Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180;
- учебно-консультационные пункты;
- сборные эвакуационные пункты;
- приемные эвакуационные пункты
Состояние дел по вопросам готовности к применению объектов ГО в особый период проверяется в соответствии с методиками проверки состояния готовности объекта гражданской обороны и объектов ГО. (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
Победители 1 этапа в срок до 01 июля текущего года направляют в Главное управление МЧС России по Ярославской области материалы, согласно предлагаемых методик по оценке деятельности.
Объекты ГО, занявшие первые места при прохождении II этапа смотра-конкурса, прекращают своё участие в смотрах-конкурсах на протяжении двух лет. (абзац введен: указ Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
Материалы оформляются в альбомы или папки.
В срок до 10 ноября Областная комиссия рассматривает представленные материалы, организует выборочное посещение победителей 1 этапа смотра-конкурса и определяет победителей 2 этапа.
Итоги конкурса оформляются протоколами.
- абзац исключен: Постановление Губернатора ЯО от 17.07.2006 N 588
Победители II этапа смотров-конкурсов, занявшие призовые места (1, 2, 3 по своим номинациям), награждаются дипломом (абзац в редакции Постановления Губернатора ЯО от 22.10.2007 N 952 ru 76000200700805, Постановления Губернатора ЯО от 01.06.2009 N 257 ru 76000200900503)
III. Порядок оценки
Объекты ГО оцениваются в соответствии с методиками проверки состояния готовности материальной базы объектов ГО. (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
Лучшими считаются объекты ГО, набравшие наибольшее количество баллов и занявшие 1, 2, 3 места. (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
Оценка состояния готовности к применению по назначению объекты ГО производится по балльной системе согласно методикам, разработанным Главное управление МЧС России по Ярославской области, по следующим разделам: (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
I. Наличие правовых актов, предложенных методических рекомендаций
II. Наличие, полнота и качество разработки планирующих документов
III. Наличие, состояние материально-технической базы и организация хранения имущества ГО
IV. Состояние и возможности выделенных помещений для развертывания объекты ГО (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
V. Подготовка и обучение администраций и личного состава ОГО, СиПЭП на курсах ГО и учебно-методическом центре Главного управления МЧС России по Ярославской области (абзац в редакции Постановлением Губернатора ЯО от 17.07.2006 N 588)
VI. Практические действия (слаженность действий) администрации и личного состава объектов ГО по проведению мероприятий ГО (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 24.03.2011 N 98 ru 76000201100180)
