Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе - с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», постановлениями Правительства Российской Федерации, законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год, постановлениями Государственной Думы Ярославской области и Администрации области, иными нормативными правовыми актами.
Цели, задачи и основные мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Ярославской области на среднесрочный период.
Развитие системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Ярославской области, намеченное Программой, департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области осуществляет при участии Ярославского областного сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива 2-го уровня, Союза сельскохозяйственных кооперативов Ярославской области, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов 1-го уровня.
Каждый уровень системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации имеет свои функции, определенные действующим законодательством и уставами.
1. Областной уровень представлен Ярославским областным сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом (кооператив 2-го уровня).
Основные функции:
- привлечение в систему сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов области заемных средств и распределение их по кооперативам 1-го уровня;
- перераспределение временно свободных денежных средств внутри системы сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;
- предоставление займов кооперативам 1-го уровня в случае недостаточности собственных средств;
- создание резервного фонда;
- создание целевого фонда развития;
- создание фонда поддержки и гарантий;
- оказание консультационной помощи кооперативам 1-го уровня, а также инициативным группам по созданию кредитных кооперативов и их филиалов;
- организация подготовки кадров для кооперативов первого уровня;
- разработка внутренних обязательных для системы нормативов по кредитованию, ликвидности, оптимизации рисков;
- представление интересов кооперативов первого уровня в федеральных структурах общенациональной системы кредитной кооперации - Союзе сельских кредитных кооперативов, Фонде развития сельской кредитной кооперации.
2. Районный уровень представлен юридически самостоятельными сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами (кооперативы 1-го уровня).
Основные функции сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов первого уровня в соответствии с их уставами:
- привлечение пайщиков в систему кредитной кооперации;
- привлечение средств пайщиков для сбережения и кредитования;
- открытие представительств и филиалов в крупных населенных пунктах муниципальных образований области;
- выдача займов членам кооператива;
- создание резервного фонда в размере не менее 10% от паевого фонда.
Программой предусмотрено увеличение объема финансирования пайщиков за счет привлечения в установленном порядке кредитных ресурсов коммерческих банков под государственные гарантии области в сумме 15,0 млн.рублей.
Предоставление государственной поддержки за счет средств областного бюджета будет осуществляться в соответствии с Законом Ярославской области «Об областном бюджете на 2004 год» и соответствующим законом на 2005 год по разделу 08 «Сельское хозяйство и рыболовство».
Субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, привлеченным на пополнение недостатка оборотных средств, а также для реализации инвестиционных проектов, будет производиться в соответствии с порядками, утвержденными Администрацией Ярославской области.