О губернаторской целевой программе Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности: телефонизация, передача данных, оповещение (2004-2006 годы)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Реализация Программы обусловлена необходимостью решения проблемы, связанной с обеспечением сельского населения качественной телефонной связью и развитием инфраструктуры телекоммуникационных сетей в сельской местности.

На сегодняшний день сельское население более 2000 населенных пунктов области живет без телефонной связи. Плотность обеспечения телефонной связью на селе по области составляет в среднем 15,3 телефона на 100 жителей. Наиболее слабо телефонизированы северные районы области. Известно, что недостаточное развитие связи в сельской местности напрямую влияет на состояние экономики и уровень жизни населения. Данные по телефонизации области приведены в таблице.

Развитие средств связи на селе с точки зрения прибыльности является малоперспективным, поэтому телефонизацию села надо рассматривать главным образом как государственную задачу.

Телефонизация сельской местности традиционным методом строительства линейных сооружений нерентабельна и не оправдывает себя по следующим причинам:

- высокая себестоимость строительства (по данным Яртелекома стоимость подключения одного телефона составляет 112,0 тыс. руб.);

- высокая стоимость эксплуатации линейных сооружений;

- крайне низкая надежность связи вследствие высокой повреждаемости линейных сооружений, особенно в весенне-осенний период, высокая трудоемкость восстановления повреждений;

- неполное соответствие качества связи современным требованиям (передача данных, мультимедийные услуги).

Все эти факторы обусловлены большой разбросанностью населенных пунктов, малой плотностью населения, большим количеством водных преград и т.д.

Программа предполагает использовать в основном беспроводной доступ абонентов к узлам связи как в мобильном, так и в стационарном (таксофон) вариантах. При этом ценовая и тарифная политика должна быть ориентирована на массового потребителя со стремлением сделать стоимость услуг мобильных средств связи соизмеримой со стоимостью услуг проводной связи и уровнем доходов сельского населения.

Развертывание телекоммуникаций проводными средствами может быть использовано в населенных пунктах с компактным проживанием значительного количества людей с привязкой к вышестоящему узлу с помощью радиоканала. В каждом конкретном случае вопрос решается путем технико-экономического обоснования.

Создаваемая сеть должна сопрягаться с существующими на данной территории сетями, что позволит исключить из тарифов межзоновую составляющую.

Таблица