РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
Ярославской области
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации на территории Ярославской области
(с изменениями на 11 октября 2006 года)
______________________
Утратил силу на основании
закона Ярославской области
от 5 июня 2008 года N 25-з
______________________
____________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
законом Ярославской области от 19 декабря 2005 года N 80-з;
законом Ярославской области от 11 октября 2006 года N 63-з
____________________________________________________
Принят Государственной Думой
Ярославской области
7 октября 2003 года
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся на территории Ярославской области, охраняются государством независимо от форм собственности, характера использования, а также степени их сохранности.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. (абзац в редакции закона Ярославской области от 19 декабря 2005 года N 80-з - см. предыдущую редакцию)
В Ярославской области гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в интересах настоящего и будущего поколений Российской Федерации.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ярославской области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и определяет полномочия органов государственной власти Ярославской области в области государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством. (статья 1 в рдакции закона Ярославской области от 11 октября 2006 года N 63-з - см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
историко-культурная ценность - ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними движимыми объектами культурного наследия: произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой историко-культурную ценность и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - государственная информационная система, включающая в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра, содержащая сведения, являющиеся основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия (далее - реестр);
объекты, представляющие собой историко-культурную ценность - объекты, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии и антропологии, социальной культуры и рекомендуемые для включения в реестр;
выявленные объекты культурного наследия - объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия;
историческое поселение - городское или сельское поселение, в границах территории которого расположены объекты культурного наследия: памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные ценности, созданные в прошлом, представляющие собой археологическую, историческую, архитектурную, градостроительную, эстетическую, научную или социально-культурную ценность, имеющие важное значение для сохранения самобытности народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию;
историко-культурный заповедник - достопримечательное место, представляющее собой на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания;
земли историко-культурного назначения - земли объектов культурного наследия, достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, военных и гражданских захоронений;
территория объекта культурного наследия и выявленного объекта культурного наследия - земельный участок, непосредственно занимаемый объектом культурного наследия или выявленным объектом культурного наследия, связанный с ним исторически и функционально, относящийся к землям историко-культурного назначения;
государственная охрана объектов культурного наследия - система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ (далее - Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»);
государственная историко-культурная экспертиза - комплекс мероприятий, проводимых в порядке установленном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» экспертами в целях обоснования включения объекта культурного наследия в реестр, определения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, обоснования изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, исключения объекта культурного наследия из реестра, определения соответствия проектов зон охраны объекта культурного наследия, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, намечаемых землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также проектов проведения указанных работ требованиям государственной охраны объекта культурного наследия, определения степени соответствия проектной документации и производственных работ нормативным требованиям к сохранению объекта культурного наследия, отнесения объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации или к объектам всемирного культурного наследия;
сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация, ремонт, реставрация, приспособление для современного использования, а также спасательные археологические полевые работы, научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор;
реставрация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Ярославской области
Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Ярославской области осуществляется Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», другими федеральными законами, а также настоящим Законом в области государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Статья 4. Виды объектов культурного наследия
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) на территории Ярославской области в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» подразделяются на следующие виды:
памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);
ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Ярославской области, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.
Статья 5. Категории историко-культурного значения объектов культурного наследия
Объекты культурного наследия в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» подразделяются на следующие категории историко-культурного значения:
объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;
объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.
Статья 6. Содействие общественных и религиозных объединений в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
Общественные и религиозные объединения вправе оказывать содействие органу исполнительной власти Ярославской области, специально уполномоченному в области государственной охраны объектов культурного наследия, в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Ярославской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
в отношении объектов культурного наследия
Статья 7. Полномочия Государственной Думы Ярославской области в области государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Государственной Думы Ярославской области в области государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие законов Ярославской области в области государственной охраны объектов культурного наследия;
2) утверждение в установленном порядке долгосрочных областных целевых программ сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ярославской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия; (пункт 2 статьи 7 в редакции закона Ярославской области от 11 октября 2006 года N 63-з - см. предыдущую редакцию)
3) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Статья 8. Полномочия Губернатора Ярославской области в области государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Губернатора Ярославской области в области государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) определение политики в области государственной охраны объектов культурного наследия;
2) утратил силу на основании закона Ярославской области от 11 октября 2006 года N 63-з - см. предыдущую редакцию.
3) осуществление международного сотрудничества в области охраны объектов культурного наследия;
4) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Статья 9. Полномочия Администрации Ярославской области в области государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Администрации Ярославской области в области государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) утверждение в установленном порядке областных целевых программ со сроком осуществления до трех лет в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ярославской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия;
2) обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ярославской области;
2(1)обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, а также выявленных объектов культурного наследия;
2(2)создание и определение порядка деятельности органа исполнительной власти Ярославской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) формирование и ведение совместно с органами государственной власти Российской Федерации реестра объектов культурного наследия;
4) принятие решения о включении объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в реестр и установление границ территории объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, о перемещении объекта культурного наследия или об изменении его внутреннего или внешнего облика, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения либо о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;
5) осуществление государственного контроля за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; (пункт 5 статьи 9 в редакции закона Ярославской области от 19 декабря 2005 года N 80-з - см. предыдущую редакцию)
6) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ярославской области;
7) отнесение объектов культурного наследия к историко-культурным заповедникам регионального значения;
8) осуществление международного сотрудничества в области охраны объектов культурного наследия;
9) научно-методическое обеспечение в области сохранения и использования объектов культурного наследия;
10) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
11) согласование организации историко-культурного заповедника федерального значения, его границ и режима его содержания;
12) согласование решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
13) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области. (статья 9 в редакции закона Ярославской области от 11 октября 2006 года N 63-з - см. предыдущую редакцию)
Статья 10. Орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный Администрацией Ярославской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия*
_________________
* Наименование статьи 10 в редакции, введенной в действие законами Ярославской области от 19 декабря 2005 года N 80-з; от 11 октября 2006 года N 63-з - см. предыдущую редакцию.
