В соответствии с областной и муниципальными программами реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 1997-2003 годы работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства проходила одновременно с приемом-передачей жилья, объектов коммунального и социально-бытового назначения в муниципальную собственность.
В муниципальную собственность принято около 95% жилищного фонда, подлежащего приему. Более 80% коммунальных объектов, подлежащих приемке, также находятся в муниципальной собственности.
За период с 1997 года по настоящее время на региональном и муниципальном уровнях сформирована необходимая нормативно-правовая база; организована система социальной защиты малообеспеченных слоёв населения в виде предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг; практически во всех муниципальных образованиях области созданы службы заказчика; постепенно увеличивался уровень платежей населения к стоимости жилищно-коммунальных услуг, который в настоящее время в среднем по области составляет около 66%; повышение тарифов проводилось в увязке с ростом доходов населения, в связи с чем показатель доли платежей граждан за ЖКУ в совокупном доходе семьи в целом по области практически не изменялся и в целом по области составляет около 11% при федеральном стандарте в 22%; проводились мероприятия по снижению стоимости жилищно-коммунальных услуг, основой которых являются мероприятия по энергоресурсосбережению.