Состояние жилищно-коммунального комплекса требует мобилизации всех возможных ресурсов для технической модернизации, направленной на внедрение современных энергосберегающих технологий, переоснащение котельных, сетей тепло- и водоснабжения, очистных сооружений и т.д.
Государственная поддержка модернизации жилищно-коммунального комплекса включает два взаимосвязанных направления.
Первое направление связано со срочным привлечением бюджетных ресурсов и ресурсов кредитных организаций для финансирования наиболее приоритетных и эффективных инвестиционных проектов в жилищно-коммунальном комплексе. Меры, предусмотренные в рамках данного направления, направлены на преодоление кризисного состояния коммунальной сферы муниципальных образований.
Второе направление - стратегическое - включает создание финансовых механизмов минимизации рисков привлечения частного капитала посредством заемного финансирования и прямых инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс.
Меры, предусмотренные в рамках второго направления, имеют долгосрочный характер и направлены на создание устойчивого рыночного механизма привлечения капитала в жилищно-коммунальный комплекс.
Финансовые механизмы должны предусматривать и сочетать максимально эффективное использование средств из различных источников, в том числе бюджетов различных уровней, для финансирования мероприятий по модернизации жилищно-коммунального комплекса в рамках реализации Программы.
Поддержка областного бюджета (в различных формах) будет предоставляться органам местного самоуправления и предприятиям жилищно-коммунального комплекса, реализующим программы реформирования жилищно-коммунального комплекса и обеспечивающим софинансирование проектов по модернизации жилищно-коммунального комплекса за счет средств местных бюджетов, средств предприятий, заемных средств.
Следует рассмотреть возможность использования средств федерального и областного бюджетов на проведение комплексных экспертиз и аудитов деятельности естественных локальных монополистов.
Структура финансирования мероприятий Программы по реформированию и модернизации жилищно-коммунального комплекса состоит из двух частей:
- средства федерального и областного бюджетов, предоставляемые в различной форме органам местного самоуправления, предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющим проекты по модернизации жилищно-коммунального комплекса;
- средства местных бюджетов и средства жилищно-коммунальных предприятий, дополнительно привлеченные средства частных кредиторов, в том числе, под гарантии Администрации области или органов местного самоуправления.