В Ярославской области проживает 135 тысяч инвалидов, что составляет 10 процентов населения области. Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без предоставления им различных видов реабилитационных и социальных услуг, вспомогательных средств и приспособлений, соответствующих их индивидуальным потребностям, оказания содействия в трудоустройстве, материальной и иной поддержки.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов проводится в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающим систему экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества и достижения материальной независимости.
Реализация указанного закона на территории области осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Ярославской области в рамках региональных программ, разрабатываемых на определенный срок.
Выполнение ранее принятых областных программ в определенной степени улучшило в области ситуацию с обеспечением жизнедеятельности инвалидов, созданием условий для реализации индивидуальных программ реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество.
Однако, несмотря на принятые меры, инвалиды по-прежнему остаются одной из незащищенных категорий населения.
Особого внимания требуют инвалиды, лишенные возможности самостоятельно передвигаться вследствие неприспособленности инфраструктуры к условиям их жизнедеятельности. Неоснащенность жилых помещений специальными приспособлениями, отсутствие пандусов, поручней, подъемников при входе и внутри зданий объектов социальной инфраструктуры создают непреодолимую преграду для инвалидов. Серьезную проблему для них представляют передвижение по улицам и пользование общественным транспортом.
Медленными темпами развивается сеть учреждений социальной и профессиональной реабилитации, основная задача которых - помочь инвалидам адаптироваться к новым условиям жизни.
Отсутствие областного комплексного центра реабилитации не позволяет инвалидам области получать планомерно и в полном объеме комплекс оптимальных реабилитационных мер и услуг.
Сложным остается положение дел с профессиональной подготовкой инвалидов. В области нет специализированных учебных заведений профессионального обучения инвалидов.
Трудно решаются проблемы их трудоустройства. Это связано с несовершенством законодательства, касающегося вопросов гарантии занятости инвалидов. Отсутствие на рынке труда необходимого количества специальных рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов, лишает инвалидов возможности реализации права на труд на равных условиях с остальными членами общества.
Всё это диктует необходимость продолжить проведение на территории области комплекса мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидности и инвалидов, дальнейшему расширению сети реабилитационных учреждений, расширению спектра услуг по профессиональной и социальной реабилитации, обеспечению занятости инвалидов на рынке труда, созданию доступной жилой среды и условий беспрепятственного доступа инвалидов к социально значимым объектам и информации, улучшению их социального положения.
На решение этих вопросов направлена областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов" на 2007 год.