ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07 апреля 2003 года N 17-з
Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области
Принят Государственной Думой
Ярославской области
25 марта 2003 года
(В редакции Закона ЯО от 19.12.2005 N 82-з
Закона ЯО от 09.11.2007 N 72-з ru 76000200700920
Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439
Закона ЯО от 24.11.2009 N 64-з ru 76000200900913
закона ЯО от 23.12.2011 N 53-з ru 76000201101089)
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области устанавливает правовые основы образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные цели и задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области являются органами системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основная цель их деятельности состоит в защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
2. Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области являются:
а) координация деятельности органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ярославской области;
б) содействие в реализации и обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;
в) координация вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (пункт в редакции закона ЯО от 23.12.2011 N 53-з ru 76000201101089)
г) принятие мер к обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, психического, сексуального, психологического и иных форм насилия, а также от вовлечения в различные виды антиобщественного поведения;
д) организация работы по выявлению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, и других категорий несовершеннолетних, предусмотренных действующим законодательством, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение, учет данных категорий лиц (подпункт в редакции Закона ЯО от 09.11.2007 N 72-з ru 76000200700920);
е) в пределах своей компетенции, выявление, анализ, принятие мер по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних;
ж) взаимодействие с общественными объединениями, религиозными организациями и гражданами по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
з) рассмотрение в пределах своей компетенции материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные и иные противоправные деяния до достижения возраста, с которого наступает установленная законом ответственность;
и) осуществление функции административной юрисдикции в отношении несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних;
к) пункт утратил силу: закон ЯО от 23.12.2011 N 53-з ru 76000201101089.
Статья 2. Правовая основа и принципы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Законодательство о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области основывается на Конституции Российской Федерации, международных правовых актах, Федеральном законе "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Ярославской области и муниципальных образований Ярославской области.
2. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, ответственности родителей (законных представителей), должностных лиц и граждан за нарушение прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
Статья 3. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области
(В редакции Закона ЯО от 19.12.2005 N 82-з)
1. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области составляют:
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области (Пункт в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439);
- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав административно-территориальных единиц Ярославской области;
- общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. (пункт в редакции Закона ЯО от 19.12.2005 N 82-з)
2. Утратил силу: Закон ЯО от 19.12.2005 N 82-з)
Статья 4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области
(В редакции Закона ЯО от 19.12.2005 N 82-з)
(Наименование в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439)
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области образуется постановлением Правительства Ярославской области в составе председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и других членов комиссии.
Количественный и персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области определяется постановлением Правительства Ярославской области (Пункт в редакции Закона ЯО от 09.11.2007 N 72-з ru 76000200700920, Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439).
2. В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области могут входить депутаты Ярославской областной Думы, представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных и муниципальных органов и учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (Пункт в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439).
3. Организация текущей работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области осуществляется структурным подразделением аппарата Правительства Ярославской области, на которое возложены проведение государственной политики в Ярославской области по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, реализация и защита их прав. Структура и штаты указанного подразделения утверждаются с учетом объема работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов и зависят от количества несовершеннолетних, проживающих на территории Ярославской области (Абзац в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439, закона ЯО от 23.12.2011 N 53-з ru 76000201101089).
Заместитель председателя и ответственный секретарь работают в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области на постоянной основе (пункт в редакции Закона ЯО от 19.12.2005 N 82-з, Закона ЯО от 09.11.2007 N 72-з ru 76000200700920, Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439).
Статья 5. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав административно-территориальных единиц Ярославской области
(В редакции Закона ЯО от 19.12.2005 N 82-з)
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав административно-территориальных единиц Ярославской области (далее также - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) создаются постановлением Правительства Ярославской области в следующих административно-территориальных единицах Ярославской области, образованных в соответствии с Законом Ярославской области Об административно-территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения:
- в районах Ярославской области;
- в городах областного значения и в городских районах городов областного значения (Пункт в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439).
2. В состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав входят председатель, заместители председателя, ответственный секретарь и другие члены комиссии (пункт в редакции Закона ЯО от 09.11.2007 N 72-з ru 76000200700920).
3. Численность и персональный состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав устанавливаются постановлением Правительства Ярославской области о создании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, осуществляющих местное самоуправление на соответствующей территории, с учетом требований, установленных настоящим Законом (Пункт в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439).
4. Председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть назначено лицо, являющееся государственным гражданским или муниципальным служащим и имеющее высшее образование. При назначении председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального служащего учитывается, что указанное лицо должно замещать должность муниципальной службы не ниже заместителя главы местной администрации (пункт в редакции Закона ЯО от 09.11.2007 N 72-з ru 76000200700920).
5. Заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть назначено лицо, являющееся государственным гражданским или муниципальным служащим и имеющее высшее образование.
Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав работает в комиссии на постоянной основе. При назначении заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального служащего учитывается, что указанное лицо должно замещать должность муниципальной службы не ниже начальника отдела местной администрации (Пункт в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439).
6. Ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть назначено лицо, являющееся государственным гражданским или муниципальным служащим и имеющее высшее образование.
Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав работает в комиссии на постоянной основе. При назначении ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального служащего учитывается, что указанное лицо должно замещать должность муниципальной службы не ниже главного специалиста местной администрации (Пункт в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439).
7. Членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть назначено лицо, достигшее возраста 18 лет и являющееся государственным гражданским или муниципальным служащим, депутатом представительного органа муниципального образования, представителем органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителем общественного объединения, зарегистрированного в установленном порядке и осуществляющего свою деятельность на территории Ярославской области, и других организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В составе каждой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть не более одного представителя от одного общественного объединения (пункт в редакции Закона ЯО от 09.11.2007 N 72-з ru 76000200700920).
Статья 5-1. Общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(Добавлена Законом ЯО от 19.12.2005 N 82-з)
1. При местных администрациях поселений Ярославской области могут создаваться общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (пункт в редакции Закона ЯО от 09.11.2007 N 72-з ru 76000200700920).
2. Порядок создания и деятельности общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется постановлением Правительства Ярославской области (пункт в редакции Закона ЯО от 09.11.2007 N 72-з ru 76000200700920, Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439).
Статья 5-2. Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав административно-территориальных единиц Ярославской области
(Добавлена Законом ЯО от 19.12.2005 N 82-з)
1. Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов осуществляется председателем, заместителями председателя, ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалистами (юрист, психолог, социальный педагог, медицинский работник и другие), в том числе инспекторами по работе с детьми (пункт в редакции Закона ЯО от 09.11.2007 N 72-з ru 76000200700920, Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439).
2. Количество должностей специалистов определяется постановлением Правительства Ярославской области о создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом объема работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов и зависит от количества несовершеннолетних, проживающих на соответствующей территории. При этом число таких специалистов определяется из расчета не менее одного специалиста на три тысячи несовершеннолетних (Пункт в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439).
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов обеспечивают привлечение специалистов к работе в комиссии на должности, указанные в части 2 настоящей статьи.
Специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав работают в комиссии на постоянной основе.
4. Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за счет собственных средств могут создаваться дополнительные должности специалистов.
Статья 6. Утратила силу: Закон ЯО от 19.12.2005 N 82-з
Статья 7.
Утратила силу: Закон ЯО от 19.12.2005 N 82-з
Глава 2. Компетенция комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Статья 8. Основные направления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области
(В редакции Закона ЯО от 19.12.2005 N 82-з)
(Наименование в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439)
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области (Абзац в редакции Закона ЯО от 09.06.2009 N 32-з ru 76000200900439):
а) координирует на территории Ярославской области деятельность органов, учреждений и организаций по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов (пункт дополнен Законом ЯО от 19.12.2005 N 82-з); (пункт в редакции закона ЯО от 23.12.2011 N 53-з ru 76000201101089)
б) оказывает организационно-методическую помощь, контролирует, направляет и координирует деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав административно-территориальных единиц Ярославской области, обобщает и распространяет их положительный опыт работы; (пункт в редакции Закона ЯО от 19.12.2005 N 82-з, Закона ЯО от 09.11.2007 N 72-з ru 76000200700920).
б-1) организует курсы повышения квалификации для членов и специалистов комиссий (пункт добавлен Законом ЯО от 19.12.2005 N 82-з);
в) решает межведомственные проблемы по вопросам профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав;
