АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2006 года N 194-а
(с изменениями на 12 ноября 2008 года)
___________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Ярославской области от 29 декабря 2007 года N 739-а;
постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2008 года N 390-п;
постановлением Правительства Ярославской области от 12 декабря 2008 года N 576-п
___________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», с целью дальнейшего усиления пожарной безопасности учреждений социального обслуживания области
Администрация области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания Ярославской области» на 2007-2008 годы (далее - Программа) и считать её составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.
2. Департаменту экономического развития Ярославской области (Гольнев А.А.) в течение периода действия Программы включать её в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учётом возможностей областного бюджета. (пункт 2 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12 августа 2008 года N 390-п - см. предыдущую редакцию)
3. Департаменту социальной защиты населения и труда Администрации области (Андреева Л.М.) в течение периода действия Программы производить её финансирование в пределах средств, предусмотренных департаменту в областном бюджете на соответствующий год. (пункт 3 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12 августа 2008 года N 390-п - см. предыдущую редакцию)
4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора области Скороходову И.И.
Губернатор области
А.И. Лисицын
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»
на 2007 - 2008 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | областная целевая программа «Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания Ярославской области» (далее - Программа) |
Основание разработки Программы | Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» |
Государственный заказчик Программы | Администрация области в лице департамента социальной защиты населения и труда Администрации области |
Основные разработчики Программы | департамент социальной защиты населения и труда Правительства области и управление по социальной политике Правительства области |
Цели и задачи Программы | - предотвращение пожаров и гибели людей, находящихся в учреждениях социального обслуживания области (далее - учреждения); |
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы | - отсутствие пожаров и гибели людей на объектах учреждений; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2007 - 2008 годы |
Объёмы и источники финансирования Программы | 16991,0 тыс. рублей, в том числе средства |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | создание необходимой материально-технической базы для первичной борьбы с огнём, эвакуации людей и эффективной системы пожарной безопасности на объектах учреждений |
Ответственные лица для контактов | директор департамента социальной защиты населения и труда Администрации области Скворцов Г.А., тел. 25-25-65, |
(разел Паспорт Программы в редакции постановлений Администрации Ярославской области от 29 декабря 2007 года N 739-а; от 12 августа 2008 года N 390-п - см. предыдущую редакцию)
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | ||
всего | в том числе | |||
2007 | 2008 | |||
Материально-технические ресурсы | - | - | - | - |
Трудовые ресурсы | - | - | - | - |
Финансовые ресурсы: | тыс. руб. | 16991,0 | 8824,0 | 8167,0 |
- областной бюджет | тыс. руб. | 16991,0 | 8824,0 | 8167,0 |
- внебюджетные источники | - | - | - | - |
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) | - | - | - | - |
(таблица в редакции постановления Администрации Ярославской области от 29 декабря 2007 года N 739-а; от 12 августа 2008 года N 390-п - см. предыдущую редакцию)
I. Содержание проблемы
Проверки учреждений показывают, что состояние противопожарного режима на объектах с пребыванием маломобильных групп населения продолжает оставаться сложным.
Характерными нарушениями норм и правил пожарной безопасности на объектах учреждений являются:
- отсутствие или неудовлетворительное содержание систем автоматической противопожарной защиты и сигнализации;
- отсутствие или недостаточное количество первичных средств пожаротушения и приспособлений для эвакуации людей;
- отсутствие или несвоевременное восстановление огнезащитных пропиток деревянных конструкций;
- несвоевременная проверка пожарных кранов на водоотдачу;
- неисправность молниезащиты;
- несвоевременное проведение проверок исправности электропроводки и заземления электрооборудования.
Вопросы укрепления пожарной безопасности на объектах учреждений были и остаются в центре внимания Администрации области, департамента социальной защиты населения и труда Администрации области, руководителей учреждений.
За последние пять лет проведена большая работа по повышению противопожарной защиты эксплуатируемых зданий, оснащению устройствами защитного отключения электроэнергии, применению автономных пожарных извещателей и переносных средств пожаротушения очагов огня в жилых помещениях, улучшению содержания эвакуационных и аварийных выходов.
Тем не менее для устранения отмеченных нарушений правил пожарной безопасности на объектах учреждений недостаточно только средств бюджета, выделяемых учреждениям, поэтому необходимо привлечение дополнительных целевых денежных средств из областного бюджета.
II. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях;
- обеспечение учреждений необходимыми средствами пожаротушения, индивидуальной защиты и эвакуации;
- обучение руководителей и сотрудников учреждений правилам пожарной безопасности;
- обеспечение безопасной работы электрооборудования и систем жизнеобеспечения учреждений.
Основными задачами Программы являются:
- создание эффективной системы пожарной безопасности на объектах учреждений;
- приведение противопожарного режима в строгое соответствие с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313;
- создание необходимой материально-технической базы для первичной борьбы с огнём, эвакуации людей.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на период с 2007 по 2008 годы. Поэтапно будут выполняться мероприятия, предусмотренные в перечне программных мероприятий.
IV. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
- оборудование 43 учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре;
- обустройство в 11 учреждениях пожарных водоёмов, резервуаров для запасов воды и внутренних пожарных водопроводов;
- обеспечение 26 объектов учреждений молниезащитой;
- своевременное проведение в 41 учреждении огнезащитной обработки деревянных конструкций, замеров сопротивления изоляции электропроводки, испытания пожарных кранов;
- получение 124 сотрудниками учреждений знаний основ пожарной безопасности и формирование профессионально подготовленных добровольных пожарных дружин.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.
V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы
Денежные средства, выделяемые для реализации программных мероприятий, предусмотренные в законе об областном бюджете на соответствующий год по разделу «Социальная политика», подразделу «Социальное обеспечение населения», направляются департаментом социальной защиты населения и труда Администрации области государственным учреждениям социального обслуживания, а муниципальным учреждениям социального обслуживания - в виде субвенций местным бюджетам.
Государственный заказчик Программы - департамент социальной защиты населения и труда Администрации области в начале каждого года действия Программы планирует выполнение приоритетных мероприятий исходя из денежных средств, выделенных из областного бюджета на реализацию Программы; готовит документацию для проведения уполномоченным органом открытых конкурсов, запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг учреждениям; заключает контракты и осуществляет контроль за их выполнением.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области несёт ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств; в установленном порядке представляет в Правительство области, департамент финансов Ярославской области, департамент экономического развития Ярославской области информацию о ходе освоения средств и реализации намеченных мероприятий. (абзац раздела V в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12 августа 2008 года N 390-п - см. предыдущую редакцию)
VI. Перечень программных мероприятий
N | Наименование мероприятия | Предполагаемые объёмы | Источник | Срок | Исполнители | ||
всего | в том числе по годам | ||||||
2007 | 2008 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Осуществление комплекса мер по обеспечению учреждений нормативными запасами воды для пожаротушения | 5155,2 | 3668,0 | 1487,2 | областной бюджет | 2007- | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, |
2. | Оборудование учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре | 8786,0 | 5156,0 | 3630,0 | -»- | 2007- | -»- |
3. | Проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций помещений в учреждениях | 537,0 | - | 537,0 | областной бюджет | 2008 | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, |
4. | Обеспечение учреждений средствами пожаротушения, индивидуальной защиты и средствами, используемыми для эвакуации людей | 1576,3 | - | 1576,3 | -»- | 2008 | -»- |
5. | Проведение замеров сопротивления изоляции электропроводки и заземления электрооборудования в учреждениях | 432,8 | - | 432,8 | -»- | 2008 | -»- |
6. | Организация и проведение обучения правилам пожарной безопасности сотрудников учреждений | 89,8 | - | 89,8 | -»- | 2008 | -»- |
7. | Проведение испытаний пожарных кранов в учреждениях | 58,9 | - | 58,9 | -»- | 2008 | -»- |
8. | Обеспечение учреждений молниезащитой | 257,0 | - | 257,0 | -»- | 2008 | -»- |
9. | Замена внутренней электропроводки в жилых помещениях | 98,0 | - | 98,0 | -»- | 2008 | -»- |