Действующий

Об Областной программе государственной поддержки въездного и внутреннего туризма в Ярославской области на 2002-2003 годы

Ожидаемые конечные результаты


Программа направлена на увеличение объема предоставляемых туристских услуг и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в областной бюджет. Эта политика хорошо прослеживается на примере развития туристской отрасли в последние годы.

Увеличение количества принимаемых туристов

В результате выполнения программных мероприятий предусмотрено довести число принимаемых областью туристов до 400-420 тысяч.

Увеличение поступлений в экономику области и, как следствие, увеличение доходов областного бюджета

Общий объем туристских услуг (не считая сопутствующих) вырос более чем в три раза с 30 млн. руб. в 1996 г. до 102 млн. руб. в 2000 г. Это существенный рост, если учитывать, что большая часть объема получена за счет обслуживания российских туристов, стоимость которого не привязана к резким колебаниям курса доллара США. Выполнение данной Программы позволит довести общий объем поступлений в экономику области только от туристско-гостиничной отрасли до 200 млн. рублей. Предлагаемая Программа должна способствовать дальнейшему увеличению объема туристских услуг и соответствовать новым условиям растущего спроса на них как по объему, так и по дифференциации.

Создание новых рабочих мест

Влияние деятельности в сфере туризма на региональную экономическую ситуацию еще больше, если учитывать мультипликативный характер влияния. Величина этого влияния оценивается международными экспертами равной объему работы собственно самой отрасли. Так, в странах Западной и Восточной Европы один турист дает работу для 8-10 человек, в основном местным жителям.

Повышение рентабельности и эффективности курортного лечения

Экономическая эффективность Программы можно оценить исходя из: сокращения количества дней временной нетрудоспособности в 2,3-3 раза, уменьшения потребности в госпитализации в 2,4 раза, сокращения расходов на лечение больных в поликлиниках и стационарах в 2,6 - 3 раза, уменьшения выплаты пособий по временной нетрудоспособности в 1,8 - 2,6 раза, снижения ущерба производству в связи с заболеваемостью рабочих и служащих в 2- 3 раза.

В результате реализации Программы значительно улучшится экологическая обстановка на курортных территориях, что, в свою очередь, послужит оздоровлению населения, возрастут налоговые поступления от санаторно-курортных учреждений в бюджеты всех уровней. Программа позволит сохранить и рационально использовать ценнейшие природные лечебные ресурсы Ярославской области.

Формирование современной туристской инфраструктуры и привлечение инвестиций в экономику области

Мероприятия, заложенные в Программе, позволят усилить тенденцию увеличения среднего времени пребывания туристов в области за счет увеличения качества и разнообразия предоставляемых услуг. В области в настоящий момент 48 гостиниц (в 1995 г. - 41) с общим количеством мест - 3428, однако для туристов, приехавших с познавательными целями, используются около 10. Среднегодовая заполняемость гостиниц за последние несколько лет выросла на 7-10 % и приблизилась к 50%, причем в пиковые моменты (лето, конец года) заполняемость повышалась до 90%. Основная особенность, которая характеризует развитие гостиничного комплекса в последние 2-3 года - постоянное улучшение гостиничного оборудования, сервиса и интерьера за счет собственных средств предприятий. Эти мероприятия и продуманная политика по привлечению туристов позволила выйти в 2000 г. ведущим гостиницам области ("Юбилейная", "Которосль" и др.) на заполняемость до 60%, а также увеличить среднее время пребывания туристов с 1,5 суток (в 1996 г.) до 2,2 - 2,3 суток (в 1999-2000 гг.). Ввод в строй нескольких гостиниц высокой классности, как предполагается в Программе, позволит удовлетворить спрос на качественные услуги размещения и создать предпосылки для устойчивого развития гостиничного сектора. Создание и эксплуатация объектов размещения других категорий, а также транспортной инфраструктуры, индустрии питания, отдыха и развлечений для туристов будут способствовать привлечению в область около 1 млрд. инвестиций из всех источников в ближайшие 2-3 года.

Укрепление положительного имиджа области как региона, благоприятного для туризма

В результате деятельности с 1994 г. область уже имеет репутацию популярного туристского региона России, что неоднократно было отмечено, в том числе и присуждением в 1997 г. национальной премии "Хрустальный глобус" в номинации “За достижения в развитии регионального туризма”. Мероприятия, предусмотренные в Программе, позволят не только сохранить этот имидж, но и укрепить его, сделать более устойчивым. Центральное место в этой деятельности займут создание и развитие информационного туристского центра и участие области в крупнейших международных туристских выставках в России и за рубежом.